INFORME FINAL DE LABORES EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

FOPREL - Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y Caribe
CEC - CONSEJO EJECUTIVO DE CICONA
Comisión Interparlamentaria Centroamericana contra Narcoactividad y Corrupción
CICONA : Asamblea Legislativa Costa Rica . Tel. 2432921 , Fax 2432925, E-mail: fflores@congreso.aleg.go.cr
Oficinas del CEC y II Cumbre


E-mail cursado al Director Ejecutivo de la Asamblea Legislativa:

From: Jorge Poveda ,
To: Antonio Ayales , Director Ejecutivo ALCR
C.c.Coordinador del CEC, Dip. Almendáriz de El Salvador , Lic. Samuel Hidalgo, Presidente y miembros de Junta Directiva de COORDINA , Lic. Francisco Flores (Secretario Ejecutivo de CICONA ) y asesor del Dip. Eduardo Soto , Lic. Luis A. Vázquez, Asesor de FOPREL para el Lic. Ovidio Pacheco, Presidente de la Asamblea Legislativa, Dra. Claudia Vanegas-Pastrana, enviada del Presidente de Colombia, Lic. Alvar Antillon, Director de Relaciones Internacionales de la Presidencia de la Asamblea Legislativa
Sent: Thursday, November 22, 2001 12:09 PM,
Subject: Informe Labores CEC-CICONA-COORDINA-COORDICA

Estimado Don Antonio :

Dirijo a Usted este informe de labores que cubre de manera muy abreviada el trabajo en que he estado empeñado desde 1998 a la fecha.

Ese periodo cubre el tiempo en que -por razones administrativas la Asamblea Legislativa dispuso que mi plaza estuviese adscrita a la Dirección Ejecutiva, pese a que mi trabajo no se circunscribe ,en exclusiva a esa esfera de acción ,aunque si otorga la posibilidad de hacer labores sin sujeción a avatares político-electorales.

Reitero por escrito lo expresado verbalmente. Me acojo a vacaciones parciales que luego buscaré unir al asueto que se decrete durante el proceso electoral, a efectos de que mi trabajo en un campo muy sensible, se encuentre exento de las circunstancias propias de la campaña electoral actual.

Mi informe se divide en dos anexos. En uno , sírvase encontrar el recuento cronológico de 1998 a la fecha que incluye los principales logros, las expectativas y los puntos pendientes. En el segundo, los documentos que respaldan al primer anexo.

Si desea mas información complementaria de la que a mi me compete manejar, en el primer anexo indico donde se encuentra, y la suministraré a Usted gustosamente .

Agradecido, suscribo,
MSc. Jorge Poveda Coordinador Técnico CEC-CICONA-COORDINA

NOTA : Ver Anexo con la información complementaria

PARA: Lic . Antonio Ayales, Director Ejecutivo Asamblea Legislativa de Costa Rica

DE: MSc. Jorge Poveda ,Coordinador Técnico Regional CEC

ASUNTO: Informe de Avance, Situación y Expectativas

FECHA: 21 Noviembre 2001

De acuerdo con los términos de nuestra conversación y para que quede constancia escrita de mis funciones como funcionario legislativo desde julio de 1998 ,en que me encuentro adscrito a la Dirección Ejecutiva , a cargo del diseño de procesos técnicos dirigidos al fortalecimiento del Sistema FOPREL ( Y en la actualidad mas concretamente ,de uno de sus órganos operativos CEC-CICONA -COORDINA ) informo a Usted del Estado de Avance, Situación Actual y Expectativas a corto plazo:

1.- CRONOLOGÍA Y PRINCIPALES HITOS DE UN PROCESO REGIONAL

1.-De julio 1998 a junio 2000 como Presidente de ICEL mi trabajo consistió en dar apoyo técnico al Sistema FOPREL ( representado por la Secretaria General ,las reuniones de Presidentes Legislativos y las Comisiones Interparlamentarias Legislativas) .Las labores se llevaron a cabo, simultáneamente en dos escenarios:

1A.- Dentro de las circunstancias especiales en que se desenvuelve la búsqueda de consensos legislativos a nivel regional, los logros concretos durante ese período consistieron en:
• La institucionalización del trabajo del ICEL.
• La obtención de apoyo técnico-financiero de la OEA.
• El establecimiento de un vínculo efectivo entre la Sociedad Civil Organizada y FOPREL, por intermedio de COORDINA .

1B.- En relación con la Comisión que corresponde presidir a Costa Rica –CICONA- los logros concretos ,en acatamiento de disposiciones del Directorio Legislativo y o la Presidencia del órgano, consistieron en el diseño ,coordinación , ejecución y evaluación técnica de:
• Reuniones de trabajo de CICONA-COORDINA en cada país centroamericano.
• La I Cumbre Regional contra Narcoactividad y Corrupción, efectuada en Costa Rica en febrero 2000.
• Diseño del proceso de seguimiento de los resultados de la I Cumbre Regional.
• Obtención de la financiación de la mayoría de los gastos financieros de ese evento


2.- De julio 1998 a enero 2000 , para concretar discursos políticos presentes en la región durante mas de diez años , el FOPREL por medio de CICONA , COORDINA e ICEL , con el apoyo de OEA , Gobiernos de USA, Israel y Alemania ,U.S. South Command, PNUFID , CCP- SICA y observadores de PARLACEN, PARLATINO y Parlamento Europeo comienzan a coordinar esfuerzos que deben desembocar en la I Cumbre Regional contra Narcoactividad y Corrupción ,en Costa Rica . Por decisión del FOPREL el trabajo se concretó de esta forma:
• La responsabilidad política de la I Cumbre Regional, recayó en el Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Carlos Vargas Pagan , con la colaboración del Dip. Dr. Eduardo Soto, Presidente de CICONA, en el tema especifico y del Dip. Belisario Solano, como Coordinador del evento .
• Correspondió al suscrito suministrar los insumos técnicos, con el apoyo de un grupo de trabajo ad-hoc ,integrado por los Lic. Francisco Flores,Secretario Ejecutivo de CICONA, y Luis A. Vásquez del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, Lic. Ronny Rodríguez, de la UPD-OEA , Lic. Christian Soto, del Ministerio de la Presidencia y CCP-SICA, Ing. Edmundo Gerli ,de COORDINA.

3.- Febrero 2000.- Los productos concretos que se obtienen en la I Cumbre Regional son:

3A Tratado Regional contra Narcoactividad y otros delitos transnacionales de crimen organizado , preparado por el Dr. Fabián Volio , de COORDINA-OEA ,con cuatro componentes básicos consistentes en :
a) Declaratoria de los Delitos como Crímenes de Lesa Humanidad o Universales, según corresponda ,
b) Homologación de la Legislación que tipifica los delitos comprendidos en el Tratado,
c) Penalización Básica Mínima Común para todos los delitos involucrados en el Tratado ,
d) Acuerdos de Patrullaje Conjunto para los procesos de persecución e interdicción en la Región.

3B Códigos de Etica para Poderes Ejecutivos, Legislativos y Sectores Empresariales, preparados por el Dr. Fabián Volio , de COORDINA-OEA.

3C Plan Regional de Educación Contra Drogas, con base en un Proyecto Piloto en Costa Rica, preparado por el Dip. Dr. Eduardo Soto, Presidente de CICONA.

3D Creación de Red de Sociedad Civil Centroamericana y Caribe -COORDICA ,cuya Presidencia recae en el suscrito, contando con el apoyo de los Poderes de la Sociedad Política y recursos de órganos de asistencia técnico- financiera de la región y fuera de ella.

3E Un informe del estado de situación de la corrupción en cada uno de los países de la región ( correspondiéndole al Lic. Hernán Vega de COORDINA el informe nacional ) y un Informe complementario de la Situación en la Región como un todo ( documento preparado por el Lic. Benjamín Odio).

4.-Entre marzo 2000 a junio 2000, el trabajo de seguimiento de la I Cumbre estuvo paralizado por circunstancias diversas ,por lo que la labor consistió en:

• Recopilar los documentos de la I Cumbre para publicar la Memoria del Evento, labor llevada a cabo bajo la coordinación del Diputado Belisario Solano y el suscrito, con la colaboración del Lic. Luis A. Vázquez
• Recopilar los documentos de Informes Nacionales de estado de la Corrupción en la Región, labor llevada a cabo por los Lic. Ronny Rodríguez y Luis A. Vázquez.

5.- En julio 2000 ,para concretar los acuerdos de la VIII Reunión de CICONA efectuada en El Salvador, para concretar el Control y Seguimiento de los productos de la I Cumbre Regional, se pudo operacionalizar:
• Acuerdos para Delegar el trabajo operativo de CICONA relacionado con las Cumbres Regionales en el CEC- Consejo Ejecutivo de CICONA, integrado por el Diputado Presidente de CICONA, el Presidente de COORDICA , un representante de los Poderes Ejecutivos en CCP-SICA y el Diputado Coordinador de la II Cumbre) .
• Fijar El Salvador ( un año después ), como sede del nuevo evento para conocer avances logrados, reclamar incumplimientos y agregar nuevas propuestas de legislación.


6.- En agosto- setiembre 2000 ,los logros concretos consistieron en la ejecución de las acciones de diseño, seguimiento ,control y evaluación de los productos de la I Cumbre Regional, efectuados mediante la inducción de decisiones tendientes a dejare el seguimiento a salvo de avatares político-electorales ,mediante :

• Instalación del Consejo Ejecutivo de CICONA (CEC) ,como órgano operativo sencillo , de fácil manejo y sin sujeción a tramites burocráticos retardatarios.
• Negociación del Presidente de CICONA con el industrial Edmundo Gerli (Q.e.P.D.) quien dejó previsto un Fideicomiso permanente para la instalación de una Oficina de Seguimiento para el CEC (abierta en enero 2001),bajo financiación de COORDINA en el Edificio El Malinche, Urbanización Trejos Montealegre ,Escazu.
• Aprobación de la instalación técnica del proceso de seguimiento de cada producto de la I Cumbre Regional.
• Inicio del proceso de diseño de ejecución de la II Cumbre Regional contra Narcoactividad y Corrupción a efectuarse en El Salvador (fecha aun no definida).
• Inicio de negociaciones directas con la Dra. Claudia Vanegas, enviada del señor Presidente de Colombia, Dr .Andrés Pastrana ,para conocer en la II Cumbre, o un evento previo a ella, el Plan de Paz Colombia y sus repercusiones para la región.

7.-Entre Octubre 2000 a Enero 2001 ,se procedió a efectuar dos reuniones del CEC en Costa Rica para operacionalizar los acuerdos ,muchos de los cuales debían ser conocidos y avalados por la XII Reunión del FOPREL a verificarse en junio 2001 en Guatemala, durante el traspaso de la Presidencia del FORO.

8.-Entre Abril 2001 a Mayo 2001 ,se procedió a remitir a los Asesores de los Presidentes varias comunicaciones instándoles a conocer en la Reunión del Foro propuestas concretas para facilitar el trabajo de CEC-CICONA-COORDINA-COORDICA ,pero ,por circunstancias diversas:

• No se logra la aprobación de las propuestas en la Agenda presidencial para el XII Foro Presidencial efectuado en Guatemala.
• Los Presidentes Legislativos deciden esperar que los Poderes Ejecutivos tomen decisiones sobre los productos de la I Cumbre Regional.
• No se toma una decisión concreta ,aun, por la Asamblea Legislativa de El Salvador para efectuar la II Cumbre Regional.

9.-Entre Junio 2001 a Setiembre 2001 ,se procedió a remitir diversas comunicaciones ya celebrar reuniones con autoridades encargadas de tomar decisiones políticas en procura de :

• Revisar el estado de situación de CEC-CICONA , a efectos de acelerar decisiones pendientes ,pese a la existencia de problemas de corte electoral en varios países .
• Sin embargo las necesidades nacionales y regionales ,se postergan por cuanto el clima electoral no lo permite .

10.- En Octubre 2001 , por iniciativa del Poder Ejecutivo de Costa Rica y de común acuerdo con el Gobierno de Holanda, se efectúa una Reunión de países regionales y extra regionales con el objeto de :

• Valorar y reasumir en un nuevo marco , acuerdos previos tomados en Republica Dominicana y Aruba para ampliar al área del Caribe, acciones de interdicción marítima y aérea como los propuestos en el Tratado Regional contra la Narcoactividad en su componente de acción para patrullajes conjuntos .
• Se está a la espera de decisiones concretas al respecto, que deben ser avaladas por los canales correspondientes ,antes de ser procesadas y aprobadas por los Poderes Legislativos.

11.- En Octubre 2001, debido a los atentados ocasionados por grupos terroristas en EUA, se procede a hacer un estudio sobre causas sociales que en América Latina, y particularmente en la región ,producen insatisfacción, desesperanza y actos de violencia que pueden desembocar en terrorismo, caos y anarquía. Por tanto se remite el estudio a autoridades encargadas de tomar decisiones al respecto.

12.- En Noviembre 2001 , debido a la suspensión temporal de la financiación para el pago de alquiler de la Oficina de Seguimiento del CEC ,tomada por acuerdo de COORDINA , originada en la dilación de decisiones políticas en el seno del FOPREL y las repercusiones financieras debidas a los actos de terrorismo en EUA , entramos en una nueva etapa y nos encontramos a la espera de :
• Definiciones en los Poderes Legislativos para la reconformación de CICONA.
• Definiciones en los Poderes Ejecutivos para la puesta en práctica de los acuerdos de la I Cumbre Regional.
• Definición del proceso electoral en Costa Rica para reiniciar el trabajo de CICONA-COORDINA, sobre bases de consenso nacional ,sin distorsiones electorales.

13.- En Noviembre 2001, conociendo los problemas derivados de la decisión del GAFI- Grupo de Acción Financiera Internacional ( al que no pertenece Costa Rica) pero que tendrían grave repercusión financiera ,procedemos a colaborar en hacer conciencia en las autoridades respectivas para que se modifiquen disposiciones tendientes a clarificar los procesos de supervisión de ingreso y manejo de capitales. Sobre esta materia compete a la Asamblea Legislativa de Costa Rica enmendar la redacción de artículos que por su inconstitucionalidad impiden la aprobación de los instrumentos legales requeridos.


SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFICINA EJECUTORA CEC-CICONA-COORDINA


1.-Ubicación de Oficina Ejecutora Enero 2001-Octubre 2001 : Por acuerdo de COORDINA tomado en su Acta de Sesión 47 (anexa)  , y disposiciones de la Presidencia de CICONA  , la Oficina Ejecutora antes ubicada en el Edificio El Malinche, en Urbanización Trejos Montealegre, Escazu, (Enero 2001 a Octubre) se ha trasladado para bajar gastos.

2.- Ubicación de Nueva Oficina Ejecutora Noviembre 2001-Abril 2002 : La nueva Oficina Ejecutora de CEC-CICONA se encuentra operando actualmente en Guachipelín de Escazu ,Altos del Kids Academy,  Esta situación se mantendría hasta finales de Abril 2002 , en espera que al instalarse la nueva Asamblea Legislativa se tomen decisiones sobre CICONA y se renegocien-eventualmente-condiciones de trabajo conjunto con COORDINA.

3.- Respaldo documental de los procesos descritos: De cada uno de los procesos descritos existe documentación escrita que respalda a cada uno de ellos ,así como consta en archivos electrónicos el envío de comunicaciones a las personas encargadas de tomar las decisiones del caso. Para la ubicación de estos respaldos tómese nota acerca de que:
• En el Red de la Asamblea Legislativa ,bajo el titulo FOPREL-ICEL-CICONA se encuentra el respaldo electrónico de todos los procesos descritos desde julio1998 hasta enero 2001 ,que estuvieron a mi cargo personal,
• En la Oficina del CEC ,se encuentran los respaldos electrónicos y materiales de los procesos descritos de febrero 2001 a la fecha, que se encuentran bajo mi responsabilidad personal.
• Material complementario se ubica en la Secretaria Técnica de CICONA , y en la Secretaria Ejecutiva del ICEL (que opera en la Oficina del FOPREL ) ambas ubicadas en la sede de la Asamblea Legislativa de Costa Rica ,en el Edificio Sion.

5.- Modalidad de ejecución técnica : Desde julio 1998 a la fecha el suscrito ha contado con amplia libertad en la toma de decisiones técnicas dirigidas a dar impulso o sustento a decisiones políticas ,en todos los procesos de diseño, coordinación, ejecución ,seguimiento y evaluación , por lo cual todo el trabajo ejecutado bien por intermedio de CICONA o por intermedio de COORDINA ,o por ambas en conjunto, se encuentran enmarcadas en premisas de objetividad y Bien Nacional y Regional, por encima de visiones partidistas o electorales pasajeras.

6.- Compromiso Nacional por encima de cálculos partidistas: El suscrito tiene la obligación de procurar que el trabajo técnico confiado a su cuidado se encuentre regido por fundamentos de Bien Nacional, no solo por disposiciones constitucionales y laborales y por convicción propia, sino por claras disposiciones tomadas por CICONA , COORDINA ,COORDICA, en virtud de disposiciones derivadas de la I Cumbre Regional . En consecuencia, ello implica garantizar que:
• Como Coordinador Técnico del CEC conduzca tales objetivos en una institución altamente polarizada como la Asamblea Legislativa de Costa Rica ,en un tema ,que altamente sensible durante el proceso electoral en que nos encontramos inmersos actualmente .
• En consecuencia-para mayor seguridad de que estas condiciones se cumplan, he considerado conveniente acogerme a vacaciones del 20 de noviembre 2001 hasta mediados de diciembre, para luego acogerme al asueto que se decrete previo a las elecciones nacionales de febrero 2002, con el fin de que durante ese periodo no opere el CEC y se mantenga a salvo la objetividad del trabajo técnico confiado a mi cuidado .

7.- Reconocimiento: En todo momento ,dadas las condiciones muy particulares en que se debe efectuar nuestro trabajo técnico , dejamos constancia de que hemos contado con el apoyo decidido y oportuno de todas las instancias que dependen de la Dirección Ejecutiva ,muy particularmente de don Gerardo Ulate, a quien Usted delegara-expresamente- tal labor de apoyo. 

8.- Envio de este Informe.- Esta nota se remite con copia a las personas con las que el CEC se encuentra relacionado en su funcionamiento , y que toman decisiones en sus respectivas áreas de actividad , con el ruego de dar aviso de recibo:
• Lic. Antonio Ayales , Director Ejecutivo de la Asamblea Legislativa
• Lic. Luis A. Vázquez, Asesor de FOPREL para el Presidente Legislativo de C.R.
• Lic. Luis Vázquez, Director Ejecutivo de ICEL
• Dip. Cnel. José A .Almendáriz, Diputado Coordinador del CEC ,El Salvador
• Dr. Marco A. Barahona, Vicepresidente de COORDICA, Guatemala
• Lic. Christian Soto, Representante de CCCP –SICA ,Costa Rica
• Dra. Claudia Vanegas-Pastrana, Representante del Sr. Presidente de Colombia
• Lic. Alvar Antillon, Director de Protocolo Presidencial Asamblea Legislativa de Costa Rica
• Lic. Francisco Flores, Secretario Ejecutivo de CICONA (con el ruego de redirigir al Dr. Roger
Miranda, Secretario Ejecutivo de FOPREL).


9.- Envio de copias de este Informe - A los miembros de Junta Directiva de COORDINA:
• Lic. Samuel Hidalgo, Ex – Contralor de La República, Ex – Presidente de UCCAEP, Vice- Presidente de Corporación Supermercados Unidos.
• Dr. Fabián Volio, Ex – Ministro de Justicia, Catedrático Universitario, Experto de la OEA en Derecho Internacional.
• Lic. Hernan Vega, Fundador y Presidente de Comisión Nacional de Rescate y Formación de Valores, Asesor Internacional de la OEA Y AID.
• Dr. Alejandro Esquivel, Ex – Asesor Presidencial, Director del Instituto Costarricense de Electricidad, Consultor Ambiental de UNESCO, Presidente de Thecno-Pharma.
• Dr. Guido Miranda, Ex – Presidente Ejecutivo de Caja Costarricense de Seguro Social, Consultor de Organización Mundial de la Salud.
• MSc. Jorge Poveda, Ex – Viceministro de Cultura y Presidencia, Consultor del National Endowment for Democracy, Asesor Parlamentario.


10.- Acompañamiento de Anexos- Esta nota se acompaña de anexos que ofrecen un detalle suscinto sobre el estado de situación de cada uno de los productos de la I Cumbre Regional contra Narcoactividad y Corrupción que se encuentran en proceso de seguimiento ,evaluación y control ,por parte de la Oficina del CEC, en donde operamos bajo la coordinación del Dip. José A. Almendáriz en las decisiones que se relacionan con el seguimiento a los productos de la I Cumbre Regional y a la Agenda tentativa de la II Cumbre Regional y con el suscrito a cargo de la coordinación técnica-regional de esas decisiones.
Por su parte la Presidencia de CICONA dispuso en la ultima reunión del CEC que a su esfera pertenecen los asuntos propios a la marcha normal de CICONA y a su Secretario Ejecutivo la coordinación técnica de esos procesos propios. Todos esos acuerdos que se especifican en anexos forman parte del Acta de la la II Reunión del CEC, verificada en Costa Rica el 19 de Marzo de 2001.-


8.- Canales oficiales de comunicación cruzada : En el evento de que la Dirección Ejecutiva considere que se requiere sustanciar alguno de los puntos aquí descritos con información adicional agradeceré comunicarlo por escrito con copia a quienes toman decisiones que se entrecruzan con las funciones del CEC. Ellos son : Coordinador del CEC, Diputado Cnel. José Antonio Almendáriz, Asamblea Legislativa de El Salvador , al Diputado Presidente de CICONA, Dr. Eduardo Soto, al Presidente de COORDINA, Lic. Samuel Hidalgo y al Secretario Ejecutivo del ICEL y Asesor del FOPREL en Costa Rica, Lic. Luis A. Vázquez.

Las contestaciones recibidas al e-mail remitido a la Dirección Ejecutiva de la Asamblea son las siguientes:

1)… From: Francisco Javier Flores Zuniga , Asesor Dip.Dr.Eduardo Soto To: 'Jorge Poveda'
Sent: Thursday, November 22, 2001 3:19 PM , Subject: RE: Informe de Labores
Estimado Amigo: Acuso recibo de su siempre importante trabajo. Espero que su salud este bien, un saludo atento para doña Marta e hijos. Su amigo.Francisco J. Flores Zúñiga

2) .... From: Fabián Volio, Vicepresidente COORDINA To: 'Jorge Poveda'
Sent: Thursday, November 22, 2001 3:51 PM , Subject: RE: Informe de Labores
Estimado don Jorge, los informes son sobresalientes, lo felicito.

3) …From: Claudia Vanegas, Enviada Especial Presidencia Colombia To: "Jorge Poveda"
Sent: Thursday, November 22, 2001 6:59 PM , Subject: Re: Informe de Labores
Jorge: Gracias por copiarme...es increíble que todavía tengas ganas de mover voluntades, pese a que el partido de tus simpatías no te da bola alguna... Dime que tienen en contra de tus esfuerzos. Cuéntame como van las elecciones ? dame tu punto de vista. Que quieres que le diga a Andrés, porque la verdad estoy cansada de andarle con evasivas ?
O seguimos jugando a las escondidas ?. Es lamentable mi amigo ,llego el martes para reunirnos en dos o tres días después. Muchos recuerdos de tu amiga Claudia

4)... From: José Antonio Almendáriz Rivas ,Coordinador CEC, To: Jorge Poveda
Sent: Saturday, November 24, 2001 12:59 PM, Subject: Re: Informe de Labores CEC-CICONA-COORDINA
Hola Hermano: DIOS te bendiga, espero que al recibo de esta el Señor JESUCRISTO te tenga en victoria, lo que significa bajo su protección y que no permita que olvides que no tienes que hacer las cosas por tu esfuerzo, sino, que dejes que EL libre tus batallas......¿Y qué más digo ? ¨ El tiempo me faltaría para hablar de Gedeón, de Barac, de Sansón, de Jefté, de David, así como de Samuel y de los profetas. Todos ellos, por fe, conquistaron reinos, hicieron justicia, alcanzaron promesas, taparon bocas de leones, apagaron fuegos impetuosos, evitaron filo de espada, sacaron fuerzas de debilidad, se hicieron fuertes en batallas, pusieron en fuga ejércitos extranjeros¨. (Hebreos 11:32,3).DIOS te bendiga .Cnel. José Antonio Almendáriz Rivas, Diputado por la voluntad de DIOS.

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LAS ACCIONES Y DECISIONES FINALES:

TRAYECTORIA  DE COORDINA

Este documento-borrador plantea desde la optica costarricense la trayectoria –incluidos sus antecedentes mas inmediatos-que llevan a la creación de COORDINA y su posterior vinculación con CICONA y luego su proyección centroamericana para ayudar a conformar COORDICA como un ente de la Sociedad Civil que coadyuve en el proceso de enfrentamiento de la corrupción y la Narcoactividad por medio de proyectos de leyes marco en el ámbito regional .


ANTECEDENTES VINCULADOS

1984- 1986 - Un grupo de abogados costarricenses liderados por el Lic. Hernán Vega Miranda inicia el proceso de creación de una organización que luche por el rescate de los valores tradicionales costarricenses y la formación de nuevos valores para mantener la vida de la democracia .

1987 – Como resultado final de ese proceso , con el apoyo del Presidente de la Republica, Don Luis Alberto Monge , se establece oficialmente la Comisión Nacional de Rescate y Formación de Valores ,presidida por el Lic. Hernán Vega Miranda con el objetivo de defender al país de los problemas de la corrupción que comienza a aparecer en los sectores dirigenciales nacionales

1985 - Con el apoyo del Presidente de la Republica, Dr. Oscar Arias, se establece la Asociación Pro Democracia ( APRODEM) grupo con visión suprapartidista fundado,entre otros, por el Dr. Fernando Volio,ex Presidente de la Asamblea Legislativa , Dr. Rodrigo Madrigal, Ex Presidente de la Asamblea Legislativa , Dr. Miguel Angel Rodríguez ,Ex Ministro de Planificación , Lic. Rodrigo Carazo, Ex Presidente de la Republica y Msc. Jorge Poveda, Ex ViceMinistro de la Presidencia

19855- 1987 - APRODEM ,presidida primero por el Dr. Fernando Volio efectúa varias actividades de apoyo a grupos cívicos que luchan por el retorno a la democracia y al mejoramiento de la libre expresión . El apoyo se centra en El Salvador, a efecto de ayudar a pacificar el paísen Nicaragua, a efecto de ayudar a equilibrarse políticamente evitando la tentacion totalitaria del sandinismo y en Panamá , para lograr enfrentar la influencia de la narcomafia

1988- 1989- APRODEM presidida por Jorge Poveda, apoya a los grupos cívicos y políticos panamenos opuestos al fraude electoral en Panamá y con la ayuda de la OEA coloca mas de 150 observadores electorales en Panamá (entre ellos mas de veinte lideres políticos connotados de los dos principales partidos políticos: Partido Liberación Nacional coordinados por el ex Presidente Legislativo Dr. Walter Coto y Partido Unidad Social Cristiana coordinados por el expresidente Lic. Rodrigo Carazo y el actual Presidente Dr Miguel Angel Rodríguez )


Junio-Noviembre 1989 – APRODEM, como parte del Grupo de Observadores Políticos Latinoamericanos ,con sede en Venezuela , inicia el cabildeo contra las pretensiones del Ex General Manuel Noriega de perpetuarse en el poder . El enfrentamiento ideológico crea dos fuertes corrientes de opinión en América Latina y el diferendo termina no con una salida política negociada ,sino con una invasión militar de USA a Panamá y el apresamiento de Noriega .

Enero-Diciembre 1991 –Jorge Poveda, es contratado por el Presidente de Panama, Lic. Guillermo Endara como Asesor Especial en Comunicación Social y Comunitaria, en reconocimiento al esfuerzo cívico costarricense de ayudar a Panamá a librarse de la narco mafia por la vía electoral

Abril 1992 - El Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Miguel Angel Rodríguez encarga a Jorge Poveda el diseño y ejecución de la I Jornada Nacional contra el Narcotráfico ( La actividad se efectúa en julio de 1992 y reune a mas de 300 lideres de diversas extracciones de la Sociedad Civil Organizada)

Noviembre 1993 - El Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Miguel Angel Rodríguez solicita al nuevo Presidente Lic. Danilo Chaverri encargar a Jorge Poveda el diseño de la I Jornada Latinoamericana contra el Narcotráfico. La ejecución queda en suspenso por falta de seguimiento en la Asamblea Legislativa


PRIMERA ETAPA

Julio 1993 – El Ex Presidente de la Unión de Camaras Edmundo Gerli con la colaboración del Lic. Hernan Vega Miranda,Presidente de la Comisión Nacional de Rescate y Formación de Valores y de Jorge Poveda ,ex Presidente de APRODEM , ponen en practica un acuerdo de la Union de Cámaras para iniciar el proceso de creación de COORDINA -Coordinadora Cívica Nacional – en la idea de acelerar decisiones políticas en procesos de contención de la corrupción y la narcoactividad que causan graves danos en áreas claves para la democracia y el desarrollo nacionales y dificultan las inversiones foráneas limpias

Abril 1994 - El Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica , Danilo Chaverri encarga a Jorge Poveda la propuesta de creación del FOPREL- Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y de ICEL- Instituto Centroamericano de Estudios Legislativos.Una de las ideas centrales de la propuesta es justamente el rescate de valores en la región ,asi como el perfeccionamiento de la democracia y la erradicación de practicas de corrupción política

Agosto 1994 – Con el apoyo del Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Alberto Canas , los Presidentes Legislativos de Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, contando como observadores Belice y Republica Dominicana acuerdan-en Nicaragua- establecer FOPREL , Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica ,

Octubre 1994 - En un acto con mas de ochocientos lideres representantivos de la Sociedad Civil Organizada se crea COORDINA- Coordinadora Cívica Nacional , que se convierte en un brazo de la Comision Nacional de Rescate y Formación de Valores y solicita al IAFA el aval oficial para iniciar trabajo especializado contra la corrupción y narcoactividad

Enero 1995 – La primera Junta Directiva de COORDINA se elige para que haya un representante de los principales organos de la Sociedad Civil Organizada que muestran mas interés en la labor de servir de enlace entre los esfuerzos de la Sociedad Política (Poderes Ejecutivo,Legislativo y Judicial) y los sectores mas conscientes del país. Quienes dieron el primer impulso a COORDINA fueron ,entre otros, representantes de: Unión de Cámaras, Sindicato Nacional de Educadores, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia , Contraloría General de la Republica, Cámaras de Medios de Comunicación Social, Funcionarios de la Asamblea Legislativa, Catedráticos de la Universidad de Costa Rica, Diputados de la Asamblea legislativa, Defensoria de los Habitantes , Ministerio de Justicia , Directores de Medios de Comunicación Social , Ministerio Publico

Agosto 1995– Con el apoyo del Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica , Lic. Antonio Alvarez , los Presidentes Legislativos de Panamá ,Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, contando como observadores Belice y Republica Dominicana , acuerdan-en Honduras- establecer ICEL , Instituto Centroamericano de Estudios Legislativos ,cuya labor debe consistir en servir de impulsor en los procesos de modernización ,democratización y eficiencia de los Poderes Legislativos, dentro de parámetros de transparencia y probidad


Setiembre 1995 – Con la colaboración de varios profesores de la Universidad de Costa Rica y de la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas , COORDINA inicia la elaboración de un diagnostico nacional que le permita establecer estrategias de colaboración ,entre otros con: Ministerio Publico , Superintendencia de Entidades Financieras, Contraloría General de la Republica , Ministerio de Educación Publica , Ministerio de Salud , Asamblea Legislativa

Enero 1996 - El Presidente de la Republica, Ing. José Maria Figueres pone a COORDINA en contacto con la Presidenta de la Comisión Legislativa Nacional contra el Narcotráfico , Lic. Carmen Maria Valverde para visualizar la posibilidad de colaboración mas estrecha

Febrero 1997 - COORDICA solicita al Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Antonio Alvarez impulsar varias Comisiones de Trabajo en FOPREL ( entre ellas una Comisión contra la Corrupción y la Narcoactividad) lo que se lleva a cabo con la asesoria de dos funcionarios legislativos, el Lic. Francisco Flores y el Lic. Gastón Vargas de la Unidad Técnica Internacional (UTI) del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Octubre 1997- FOPREL acuerda la creación de varias Comisiones Interparlamentarias Centroamericanas, entre ellas una dedicada a la lucha contra la Corrupción y la Narcoactividad , cuya presidencia y sede se ubican en la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Abril 1998 - Por acuerdo especifico del FOPREL –y con la ayuda de COORDINA- se instala en Costa Rica , con dos diputados por cada país , CICONA - Comisión Interparlamentaria Centroamericana contra la Narcoactividad y la Corrupción ,presidida por la diputada Lic. Carmen Maria Valverde (propietaria) y Lic. Franklin León ( suplente) , ambos del Partido Liberación Nacional

Mayo 1998 - La Asamblea Legislativa aprueba y publica la creación de una nueva ley que le da mas fortaleza a las decisiones políticas de lucha contra la narcoactividad .Varias de las reformas mas importantes son el resultado de reuniones de alto nivel propiciadas por COORDINA.


SEGUNDA ETAPA

Junio 1998 - CICONA ( ahora presidida por el Diputado Dr. Eduardo –como propietario- y Diputado MSc Belisario Solano-como suplente , ambos del Partido Unidad Social Cristiana , como reconocimiento del trabajo de COORDINA le solicitan que organice- con el apoyo del ICEL- una parte de la Sociedad Civil de Centroamérica como contraparte especializada de CICONA, para coadyuvar en sus planes de trabajo de elaborar legislación moderna contra la corrupción y la narcoactividad

Julio 1998 – El Presidente de la Asamblea Legislativa , Lic. Luis Fishman nombra a Jorge Poveda ( Secretario de la Junta Directiva de COORDINA) como Presidente del ICEL, lo que facilita el cumplimiento del encargo de CICONA para ayudar a organizar un sector de la Sociedad Civil de cada país, como contraparte de CICONA, con miras a crear una Coordinadora Centroamericana COORDICA

Agosto 1998 – La Junta Directiva del ICEL encarga a cada Director tomar la responsabilidad de colaborar y asesorar a la Comisión Interparlamentaria con sede en su propio país. En el caso de Costa Rica Jorge Poveda recibe el encargo de hacerlo con CICONA

Agosto 1998 – CICONA (con el apoyo del ICEL y de COORDINA) inicia reuniones de trabajo con los diputados y representantes de la Sociedad Civil en cada país centroamericano . Por ello los Presidentes Legislativos reunidos en los Foros de FOPREL VII –VIII y IX , acuerdan por unanimidad reconocer el esfuerzo de CICONA para convocar a la I Cumbre Regional contra la Narcoactividad y la Corrupción , que debe producir cuatro Acuerdos concretos, exentos de retórica diplomática y legislativa ,por decidirlo asi , expresamente, sus diputados integrantes.
Diciembre 1998- COORDINA se prepara para iniciar una nueva etapa que ahora trasciende el plano nacional. Para ello reestructura su Junta Directiva .Una decisión crucial es la disminución de sus miembros para funcionar mas eficientemente. Otra es hacer reuniones regulares de alto nivel para mantener informados a sectores claves de cuales son las acciones en las que se encuentra comprometida. La nueva Junta Directiva –muy funcional y con visión suprapartidista ,se integra bajo la Presidencia del Lic. Samuel Hidalgo, ex Contralor General de la Republica durante el periodo presidencial del Lic. Rafael Angel Calderón Fournier (PUSC) y como Vicepresidente el Dr.Fabian Volio, Ex Ministro de Justicia durante el periodo presidencial del Ing. José Maria Figueres (PLN). Además: Lic. Hernán Vega Miranda, Vocal (PLN) , Edmundo Gerli ,Tesorero y Director Ejecutivo (PLN) , MSc. Jorge Poveda, Secretario (PUSC) y Dr. Guido Miranda, Fiscal
( PLN)

Enero- Diciembre 1999 - CICONA ,presidida por el Dr. Eduardo Soto despliega un Plan de Accion dirigido a efectuar diagnósticos de la situación de avance de implantación de leyes nacionales en cada uno de los países miembros del FOPREL, así como a revisar el estado de situación de aprobación de Tratados internacionales enfocados en la lucha contra la corrupción y la Narcoactividad. El trabajo intenso y sin respiro obliga a efectuar siete reuniones en los diferentes países. En el mes de mayo se dispone que la mejor forma de acelerar los procesos de elaboración de leyes efectivas consiste en efectuar una reunion de muy alto nivel. Se decide convocar la I Cumbre Regional contra la Corrupción y la Narcoactividad . El ICEL, presidido por Jorge Poveda recibe el encargo de asesorar todo el proceso de organización y preparación previas al evento ,para lo cual integra un Equipo Técnico Ejecutor que dirige bajo la coordinación del Diputado MSc. Belisario Solano. La labor en el seno de COORDINA fue un trabajo de intenso cabildeo en diferentes niveles de representación política tanto en Costa Rica como en Centroamérica y fue llevada a cabo por la Junta Directiva , coordinada por el Director Ejecutivo ,don Edmundo Gerli , a quien –el alto valor de su aporte- le fue reconocido antes, durante el evento mismo y después de este .

Febrero 2000 - FOPREL-CICONA-COORDINA-ICEL efectúan, gracias al apoyo decidido del Gobierno de los Estados Unidos de América y de la Organización de Estados Americanos (OEA) ,durante el mandado del Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Carlos Vargas Pagan, la I Cumbre Regional contra Corrupción y Narcoactividad que logra cuatro acuerdos concretos:
a) Proyecto Tratado contra Narcoactividad (incluye: + Propuesta de patrullaje conjunto de paises de la región con USA , + Declaratoria del narco como delito de lesa humanidad , + Compromiso de modificación de leyes nacionales para adaptarlas a Tratados y Convenios Internacionales )
b) Proyecto Ley de Educación como Prevención contra el Narco (Plan Piloto en Costa Rica)
c) Propuestas de Códigos de Etica para : Funcionarios Públicos , Legisladores , Empresarios Privados
d) Creación de COORDICA-Coordinadora Cívica Centroamericana , con nombramiento de una Junta Directiva provisional , presidida por Jorge Poveda

Junio 2000 - Jorge Poveda termina su mandato como Presidente del ICEL y en el Informe de Labores plantea a los directores del Instituto su obligación de dar - en cada uno de sus países - seguimiento a los acuerdos tomados en la I Cumbre Regional contra Narcoactividad y Corrupción . La responsabilidad del ICEL queda- a partir de esa fecha- en manos del Dr. Armando Pineda, de la Asamblea Legislativa de Honduras ,con el apoyo del Director Ejecutivo del ICEL, Lic. Luis A. Vasquez ,de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Junio 2000- Bajo la coordinación del Diputado MSc. Belisario Solano,Coordinador de la I Cumbre Regional ,Jorge Poveda recibe el encargo de efectuar la edición de la Memoria de ese evento ,lo que efectua gracias a la efectiva colaboración del Dr. Eduardo Soto,Presidente de CICONA, el Secretario Ejecutivo de CICONA, MSc. Francisco Flores y la compilación de documentos a ser editado, labor encomendada al Lic. Luis A. Vazquez. La memoria permite a quien no asistio al evento conocer paso a paso el desarrollo de este, asi como la calidad de las propuestas conocidas y el nivel de compromiso de las mas altas autoridades internacionales,continentales y regionales, enfrentadas a los problemas de Narcoactividad y corrupción desde sus puestos gubernamentales ,legislativos y judiciales.

Julio 2000 - Jorge Poveda en su calidad de Presidente de COORDICA presenta al Diputado Eduardo Soto,en su calidad de Presidente de CICONA una propuesta de Plan de Acción para darle seguimiento al cumplimiento de los acuerdos que debe ser aprobado en la próxima reunión de CICONA . Esta propuesta es revisada ,modificada y aprobada en la VIII Reunión de CICONA , que se efectúa en El Salvador a fines de setiembre.


TERCERA ETAPA

Setiembre 2000 – A principios de mes fallece Edmundo Gerli y en justo reconocimiento a su labor para FOPREL y CICONA , El Presidente de CICONA dispone hacerle varios homenajes póstumos ,entre ellos : + Reconocimiento por CICONA ( en El Salvador), publicación especial en la Revista Oficial del FOPREL
( Plenario Centroamericano) . Además de los reconocimientos de organizaciones costarricenses,entre ellas: Unión de Camaras, Camara de Industrias, Unión de Asociaciones Solidaristas y homenajes de los Expresidentes Luis Alberto Monge, Rafael Angel Calderon y del Presidente Miguel Angel Rodríguez

Setiembre 2000 - En la VIII Reunión de CICONA, efectuada del 28 al 30 de ese mes, en El Salvador, se aprueba el Plan de Acción propuesto por COORDINA –COORDICA y se escoge a los miembros del COC -Consejo Consultivo de CICONA - encargados de dar seguimiento a los Acuerdos de la I Cumbre: Diputado Belisario Solano (representa al Presidente de CICONA) , Diputado José A. Almendariz ( representa a la Asamblea Legislativa de El Salvador ) , Jorge Poveda (representa a COORDICA ) , Christian Soto ( representa a CCP/SICA ).

Octubre 2000 - El Presidente de CICONA divide las responsabilidades de seguimiento de Acuerdos derivados de la I Cumbre Regional a los miembros del COC de esta forma :
a) Proceso de aprobación del Proyecto Tratado contra Narco (Christian Soto,con apoyo del ICEL )
b) Proceso de aprobación del Proyecto de Educación Preventiva (Eduardo Soto con apoyo de COORDICA )
c) Proceso de aprobación del Proyectos de Códigos de Etica ( Jorge Poveda con apoyo de COORDICA)
d) Proceso de organización de la II Cumbre Regional en El Salvador ( José A Almendariz, con apoyo del COC)

Octubre 2000 - Se efectúa en la Republica de China- Taiwán la XI Reunión del Foro de FOPREL ,que admite a ese país como miembro observador y como parte de sus resoluciones acuerda crear mecanismos de integración de Comisiones Interparlamentarias de las que puede beneficiarse CICONA

Noviembre 2000 – El Presidente de CICONA convoca a la IX Reunión de CICONA en Guatemala la cual se suspende por problemas derivados de una crisis financiera de la Secretaria Ejecutiva del FOPREL (quiebra del Banco en que tiene depositados sus fondos). Por tanto las reuniones de CICONA quedan en espera de las decisiones del proximo XII Foro de FOPREL

Noviembre 2000 – El Coordinador del COC, Diputado Belisario Solano y el Presidente de COORDICA-como Ejecutivo- acuerdan efectuar varias reuniones claves para poner en ejecución los acuerdos derivados de la VIII Reunión de CICONA :
a) Reuniones técnicas entre los miembros costarricenses integrantes del COC
b) Reunión de la Junta Directiva de COORDINA con el Lic. Christian Soto para aprobar una estrategia de acción adecuada para la acción en el seno del CCPSICA
c) Reuniones con funcionarios claves del Ministerio de Relaciones Exteriores para elaborar una estrategia de acción en el Sistema de Integración Regional
d) Reuniones con funcionarios claves de la Asamblea Legislativa para elaborar una estrategia para la aprobación de los Tres Códigos de Etica
e) Reunión con funcionarios de la OEA para encontrar apoyo de cooperación externa para COORDICA
f) Reunión en pleno de COC para elaborar una estrategia sobre estos puntos:
+ La organización de la II Cumbre a efectuarse en el Salvador en fecha mas cercana (tentativamente mayo 2001)
+ La necesidad de establecer las líneas orientadoras para la II Cumbre , así como el contenido,los expositores y la financiación de la II Cumbre
+ La necesidad de obtener colaboración de parte de todos los diputados de CICONA para fortalecer las COORDINAS
+ La necesidad de efectuar- a la mayor brevedad posible- una reunion con el Presidente del FOPREL, actualmente Gral. Efraín Rios Montt, Presidente del Congreso de Guatemala para que garantice la continuidad de trabajo de CICONA, mientras se revuelve el problema financiero de su Secretaria General.


CUARTA ETAPA

Noviembre –Diciembre 2000 – El Presidente de COORDICA esta dedicado a mejorar por teléfono y e-mail , las relaciones de trabajo con los miembros de COORDICA , de acuerdo a las disposiciones del Presidente de CICONA y a los acuerdos de COORDINA de Costa Rica Además esta dedicado a reorganizar administrativamente COORDINA para que pueda cumplir con :
a) Los encargos que le ha formulado CICONA
b) Las labores de organizar COORDINAS en cada país

Diciembre 2000 - Los miembros costarricenses del COC deben efectuar varias reuniones con funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores para lograr afinar una estrategia que llegue efectivamente a concretar las metas de aprobación de los acuerdos derivados de la I Cumbre Regional ,tomando en cuenta que las condiciones dentro del Sistema de Integración Regional no son óptimos para iniciativas costarricenses. Esto implica llevar a cabo estas tareas básicas:

a) Hacer un mapeo de situación real del estado de situación ,compromiso y capacidad de cumplimiento de los Acuerdos derivados de la I Cumbre Regional no sobre promesas y declaraciones ,sino sobre bases practicas concretas
b) Elaborar estrategias concretas que tengan en cuenta el estado de situación real de la capacidad de maniobra para FOPREL y CICONA ,lo que implica conocer la capacidad de maniobra de personas y entes comprometidos en el proceso asi como si hay efectivamente o no voluntad política consensuada (no negociada) para aprobar los productos de la I Cumbre Regional
c) Contar con el financiamiento adecuado para acompañar la puesta en practica de las estrategias
d) Tener aprobadas al menos inicialmente - en los entes oficiales costarricenses- las estrategias para iniciar una nueva etapa de acción sobre bases consensuadas a nivel nacional , de previo a lanzarlas al resto de la región
e) Tener la facilidad de poner en practica esas estrategias con el apoyo de los instrumentos con que cuenta el Sistema de Integración Centroamericano ( SICA), o ,al menos, con una obstrucción mínima


NUEVOS HORIZONTES

Enero- Febrero 2001- Iniciar reuniones de trabajo con los representantes y Juntas Directivas de la Sociedad Civil de cada país para fortalecer COORDICA. Esto implica clarificar previamente con los diputados integrantes de CICONA estrategias de acción para asegurarse de que cada COORDINA o similar que se integre en cada país tenga libertad de acción y capacidad de dialogo como ha sido en Costa Rica .Esto no es fácil porque no en todos los países centroamericanos hay madurez para hacerlo y aun son recientes las heridas de los enfrentamientos ideológicos armados y los recelos entre los lideres y sectores influyentes de los bandos. De igual manera la existencia de recelos entre autoridades civiles y autoridades militares (con fuerte presencia en la region) se constituye en balladares queimpiden decisiones oportunas,claras,transparentes en la region. Otro factor quedebe tomarse en cuenta es la escasa o nula participacion de la sociedad civil de manera articulada en cada pais,pues su cultura esta supeditada a ser simplemente el objeto de floridos discursos de politicos de los diversos bandos en pugna. 

Enero- Febrero 2001 - Efectuar la IX Reunión de CICONA , que debe :
1.- Aprobar la propuesta de organización que presente el Poder Legislativo de El Salvador para efectuar la II Cumbre Regional
2.- Tomar decisiones cruciales sobre problemas que impiden la concreción de los Acuerdos derivados de la I Cumbre Regional

Marzo 2001- Se espera iniciar el proceso de organización de la II Cumbre Regional, que en principio se debe efectuar en Mayo 2001 . Esto implica efectuar estas tareas concretas:
a) El trabajo fuerte de logística hotelera se debe centrar en El Salvador ,pero en Costa Rica se debe efectuar todo el trabajo de organización ,tales como lineas de orientación, temas , expositores, y solicitudes de cooperación financiera.
b) fortalecerse , cada vez mas la presencia de la Sociedad Civil Organizada en el trabajo de CICONA, por medio de COORDICA , impulsando el estudio y aprobación de los Códigos de Etica
c) Fortalecer ,cada vez mas el trabajo de CICONA , en el seno de CCP SICA , impulsando el estudio y aprobación del del Proyecto de Tratado Regional contra la Narcoactividad.
d) Fortalecer , cada vez mas el trabajo de la Presidencia de CICONA , impulsando el estudio y aprobación del Proyecto de Ley de Educación Preventiva contra las Drogas

Marzo- Abril 2001 – Se deben iniciar en campo, todos los procesos que lleven a acelerar decisiones en las instancias políticas para asegurar que la II Cumbre se pueda efectuar en Mayo 2001 en condiciones optimas

Inicios Mayo 2001- Se debe efectuar la II Cumbre Regional contra Corrupción y Narcoactividad utilizando como insumos los resultados que se haya logrado obtener desde Febrero 2001 a esa fecha. En caso de que los insumos no sean los adecuados se requiere el replanteo de la fecha.