INFORME EJECUTIVO PRIMERA CUMBRE REGIONAL CONTRA CORRUPCION Y NARCOACTIVIDAD

 



INFORMACION INTERNA PARA LOS SEÑORES DIPUTADOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA

PRIMERA CUMBRE REGIONAL CONTRA LA CORRUPCIÓN y LA NARCOACTIVIDAD

Centro de Convenciones Hotel Herradura-Sheraton ,San José, Costa Rica , 24-25 Febrero 2000




INFORME EJECUTIVO.-  Elaborado por MSc. Jorge Poveda ,Coordinador  Equipo Técnico Ejecutor Comisión Organizadora .- Octubre 1999

OBJETIVOS DE LA CUMBRE

• Dar impulso definitivo a la lucha centroamericana contra la corrupción y la narcoactividad.
• Promover esfuerzos concretos, interinstitucionales entre la Sociedad Política y la Sociedad Civil.
• Lograr acuerdos con objetivos y metas concretas, evaluables en el plazo de un año.
• Establecer mecanismos y procedimientos efectivos de verificación de los acuerdos alcanzados en la Primera Cumbre.

IMPORTANCIA DE LA CUMBRE

Los actos de corrupción rompen los principios constitucionales, legales y de convivencia social; fomentan el desarrollo de grupos poderosos que se colocan fuera del alcance de la ley creando situaciones de impunidad que ponen en peligro la estabilidad de nuestras sociedades. Frente a esta situación hay una creciente toma de conciencia en los sectores de la Sociedad Política y la Sociedad Civil, pero se carece todavía de instrumentos adecuados para luchar efectivamente contra las diversas formas de corrupción, ahora reforzadas con prácticas de narcoactividad.

La Primer Cumbre busca, entonces:
a) Mejorar sustancialmente el diagnóstico del estado de situación de legislación anticorrupción y antinarco.
b) Identificar los instrumentos legales correctivos y erradicadores de prácticas corruptas y de narcoactividad.
c) Declaratoria de la narcoactividad como delito de lesa humanidad, y solicitar a la ONU tomar nota de esa declaratoria.
d) Promover la organización de la Sociedad Civil para que participe mancomunadamente con la Sociedad Política en la prevención y combate de la corrupción y la narcoactividad.
e) Lograr acuerdos con objetivos y metas concretas, evaluables en el plazo de un año y establecer mecanismos y procedimientos efectivos de verificación de los acuerdos que se alcancen en la Cumbre.
f) Comprometer efectivamente a los poderes legislativos en la promulgación de legislación a corto plazo en las siguientes áreas:
-Un Código Centroamericano de Ética en los campos público, legislativo y empresarial;
-Tratado Centroamericano contra la Corrupción y la Narcoactividad.
-Preveer soluciones legales viables ajustadas a las necesidades de los planes de Acción Nacional y Regional y el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM).

RESULTADOS ESPERADOS

a) De carácter político: Un claro compromiso de utilizar mecanismos de aprobación legislativa rápida de los tratados y convenios directa e indirectamente relacionados con la lucha contra la corrupción, la narcoactividad y la unión entre ambas.
b) De convergencia social. Un claro compromiso de la Sociedad Civil organizada para apoyar efectivamente las decisiones políticas que se tomen en la Cumbre.
c) De carácter instrumental: La presentación de proyectos en las siguientes áreas:
-Código Centroamericano de Ética en los campos publico, legislativo y empresarial.
-Tratado Centroamericano contra la Corrupción y la Narcoactividad.
-Propuesta de declaratoria Regional de la narcoactividad como delito de lesa humanidad
-Preveer soluciones legales viables ajustadas a las necesidades de los planes de Acción Nacional y Regional y el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM).
d) De carácter verificativo. La aprobación de un instrumento tripartito (sociedad política, sociedad civil y órganos de cooperación externa) de control y seguimiento mancomunado de los compromisos adquiridos por las partes involucradas.

INSTITUCIONES ORGANIZADORAS

FOPREL- Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica.
C ICONA- Comisión Interparlamentaria Centroamericana contra la Corrupción y la Narcoactividad
COORDINA- Coordinadora Cívica Nacional.
ICEL- Instituto Centroamericano de Estudios Legislativos.
OEA- Organización de Estados Americanos.
CCP- Comisión Centroamericana Permanente para la Erradicación de la Producción, Tráfico,
Consumo y Uso Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas.
PNUFID- Programa de Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de las Drogas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA ( Anfitriona de la Cumbre).

PLENARIAS DE CONCLUSIONES Y COMPROMISOS POLÍTICOS


1.- SESIÓN PLENARIA PRIMEROS MANDATARIOS
17:00-17:30 Análisis, sistematización y conclusiones de recomendaciones de la Cumbre a los Poderes Ejecutivos para que, por las vías correspondientes, reciban aprobación oficial regional.
A cargo del Dr. Carlos Vargas Pagán, Presidente del FOPREL

17:30-18:00 Firma de documentos de la Cumbre:
Compromiso de San José , conteniendo propuestas concretas:
a) Propuesta de declaración de la narcoactividad como delito de lesa humanidad en el área centroamericana, para su posterior elevación a consideración de la ONU.
b) Código de Ética: Público, Legislativo, Empresas Privadas.
c) Tratado Centroamericano contra la Corrupción y la Narcoactividad.
d) Compromisos de Actualización de Legislación Nacional contra Corrupción y Narcoactividad.
e) Integración de Comisión Tripartita para Control. Verificación y Seguimiento de Acuerdos.

18:00-18:30 Entrega formal de documentos de la Cumbre a los Cancilleres de los países de la región. Por parte de los Presidentes de los Poderes Legislativos de cada uno de los países invitados.
18:30-19:00 Solicitud de elevación de los documentos aprobados a las instancias pertinentes y entrega simbólica de los documentos de la Cumbre a los Primeros Mandatarios. Por parte del Presidente del FOPREL, Dr. Carlos Vargas Pagán.
19:00-20:00 Clausura de la I Cumbre Centroamericana contra la Corrupción y la Narcoactividad y alocuciones sobre los compromisos políticos contraidos por todos los presentes. Primeros Mandatarios
Presidentes de Poderes Legislativos
Presidentes de Poderes Judiciales
20:00 ENTREGA DOCUMENTOS FINALES A PARTICIPANTES

FUENTES EVENTUALES DE FINANCIACIÓN ( en proceso)


FUENTES INTERNAS
ASAMBLEA LEGISLATIVA COSTA RICA (ESPECIE)
ASAMBLEA LEGISLATIVA COSTA RICA (EFECTIVO)
COORDINA
BBDO/GARNIER
CENADRO
FUENTES REGIONALES
5 PODERES LEGISLATIVOS CENTROAMÉRICA
5 PODERES EJECUTIVOS CENTROAMÉRICA
CCP
FUENTES HEMISFÉRICAS
DEA
AID
COMANDO SUR , EUA.
OEA
FUENTES MUNDIALES
GRUPO ESTOCOLMO
GRUPO MINI DUBLIN
OIT/NAIDA/OMS/UNESCO/UNICEF/PNUD
PNUFID
LOS FONDOS SE DEPOSITARAN EN UNA CUENTA CORRIENTE ESPECIAL DE OEA.

COMISIÓN ORGANIZADORA

MSc. Belisario Solano, Diputado Asamblea Legislativa de Costa Rica
( COORDINADOR )
Dr. Ángel Mario Salazar, Congreso de Guatemala
Lic. Gerson Martínez, Asamblea Legislativa de El Salvador
Dr.Marco Antonio Sossa, Congreso Nacional de Honduras

EQUIPO TÉCNICO EJECUTOR

MSc. Jorge Poveda Quirós, Presidente del ICEL
( EJECUTIVO )
Lic. Luis Vásquez, Asamblea Legislativa de Costa Rica
MSc. Francisco Flores, Secretario Ejecutivo CICONA
Lic. Edmundo Gerli, Secretario Ejecutivo COORDINA
Lic. Christian Soto, Representante CCP/CENADRO
Lic. Ronny Rodríguez, Especialista UPD/OEA

SEDE : ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA
Teléfono: 00 507-243-2691
Fax: 00 507-243-2692
P.O.B. 68-1013, Asamblea Legislativa,San Jose Costa Rica
E-Mail 1 : jpoveda@congreso.aleg.go.cr
E-Mail 2 : cumbrel@sol.racsa.co.cr