UNA ASPIRACION SIN CONCRETARSE : PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA PARA UNA COMUNICACION SOCIAL INTEGRAL

Una aspiración sin poder concretarse en Mayo de 2002:

PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA
PARA UNA COMUNICACION SOCIAL INTEGRAL

En América Latina los grupos mayoritarios de población han estado secularmente al margen de la toma de decisiones para la definición y ejecución de las tareas de su desarrollo, lo que propicia y sostiene una situación de desintegración social generando, por consiguiente tensiones, injusticia, violencia y por lo tanto, convirtiéndose en causa directa de ausencia de paz. En esa tesitura Costa Rica no es la excepción.
Por su parte las comunicaciones en América Latina han estado supeditadas a las necesidades y voluntades impuestas interna y externamente por centros de poder y la inmensa mayoría de la población desintegrada socialmente es un objeto pasivo de estas acciones comunicacionales generadas por esta realidad de poder vertical, que utiliza con eficiencia y eficacia los medios de comunicación masiva. Esta instrumentalización de los medios de comunicación social, es tal que, a su vez, se convierte en negación de paz. En esta tesitura Costa Rica no es, tampoco, la excepción.

En la búsqueda de soluciones concretas para encontrar fórmulas para el logro de paz social en Costa Rica, la inducción de organización de participación popular se vislumbra como una respuesta legal práctica para superar los dos problemas señalados, pues la participación popular organizada es un proceso dinámico que permite la presencia activa y creadora con orientación de bien común de la población en la toma de las decisiones que les atañe en los procesos de intercambio informativo requeridos para la convivencia social.
Así se refuerza la moderna concepción que une los conceptos de desarrollo, democracia de participación y Estado Social de Derecho.
En consecuencia se postula que la participación popular organizada se puede convertir, por sí misma, en un instrumento que viabiliza la inducción del cambio de estructuras de poder verticalista, a la vez que se convierte en el mejor y más efectivo instrumento de diálogo de doble vía pueblo organizado-Gobierno subsidiario, por lo que es -entonces- un instrumento de comunicación integral, que lleva, por la vía del consenso, al fortalecimiento del Estado Social de Derecho.


1.- CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE PARTICIPACION POPULAR.


A pesar de la evaluación favorable del sistema democrático que se hace en Costa Rica, hay amplios sectores que están totalmente al margen de los procesos decisorios y ejecutores, que determinan el carácter, el sentido y la focalización del progreso económico, social y cultural, que les atañe.
Expresada esta misma idea en términos aún más simples, significa que todavía una gran cantidad de personas permanecen al margen del goce de ciertos derechos elementales, tanto económicos, como sociales y culturales y que, en aquellos beneficios que están recibiendo por parte del Estado, no han tenido ninguna participación para determinar sus características fundamentales. Son, por lo tanto, receptores pasivos de ciertas acciones que ellos no definieron.
Tal situación es importante porque cuando en un país un grupo importante de ciudadanos queda al margen del proceso de toma de decisiones para la definición y ejecución de las tareas de su desarrollo, se da una situación de desintegración social la cual es, a su vez, causa directa de violencia social la que se manifiesta de diversas formas.
Un grupo normalmente minoritario, con buen acceso a los beneficios sociales, económicos y culturales, piensa y actúa en nombre del otro grupo mayoritario, sin preocuparse realmente por los verdaderos intereses y necesidades de los otros.
Con ello, se prolongan y consolidan situaciones injustas en la sociedad, ya que esta minoría no suele consentir voluntariamente que exista una justa distribución de oportunidades para todos y, por otro lado, la mayoría nacional permanece inactiva como receptáculo pasivo -pero potencialmente explosivo- ante los servicios que el Estado
-fuertemente penetrado por el grupo privilegiado- ha definido como buenos para ella.

A una sociedad desintegrada y desde este punto de vista Costa Rica lo es, debe anteponerse una sociedad integrada en donde la paz no sea el resultado de la imposición sino de la justicia social.
Las características de una sociedad costarricense integrada deberían ser:

a) Una conciencia clara de parte de todos de pertenecer a una totalidad o una sola comunidad de hombres.
b) Un consenso mínimo acerca de una finalidad común expresada en ciertos objetivos y metas válidos para todos.
c) La adhesión a una escala común de valores, entre los que destacan la responsabilidad, la solidaridad, la creatividad la fraternidad y el uso del diálogo para la búsqueda del consenso nacional.
d) La participación de todos los ciudadanos en las decisiones, aportes y beneficios del desarrollo, así como de los bienes y beneficios que produce la sociedad.
e) El reconocimiento de autoridad y de atribución de poderes al Estado, como gerente y garante del Bien Común.

El objetivo fundamental para esta sociedad integrada, lo será, entonces, la realización plena e integral del ser humano y la armonización de los intereses de todos los sectores sociales, así como el desarrollo integral de la sociedad y de un sistema político orientado hacia el logro de una democracia cada vez más participativa, que nunca se agota en sí misma, pues es dinámica y perfectible.

LA PARTICIPACION POPULAR, INSTRUMENTO PRINCIPAL PARA EL CAMBIO.

Solo la promulgación de legislación para instituir procesos crecientes de participación popular organizada será capaz de producir el tránsito no violento hacia una sociedad integrada, realmente justa y auténticamente democrática.

2.1. Identificación del concepto de participación popular organizada.
La participación popular organizada es un ámbito legal amplio que permite instaurar en él un proceso social, de carácter continuo y dinámico, en virtud del cual los integrantes de la Sociedad Civil, a través de sus organizaciones legítimas y representativas, deciden, incorporan y reciben, en la realización del beneficio y el bien comunes.

2.2. Ambitos de la participación popular.
La participación del pueblo se concibe como un proceso integral que abarca las distintas fases del quehacer del desarrollo. Por lo tanto, los integrantes de las comunidades que integran la Sociedad Civil, por medio de la acción efectiva de sus cuerpos y sociedades intermedias, deben tener una presencia activa y creadora en:
1.- La identificación de los problemas que conforman la realidad de su medio y las causas que los originan (investigación participativa).

2.- La formulación de respuestas racionales y orgánicas para el enfrentamiento de esos problemas (programación democrática).
3.- La participación organizada en la ejecución de las acciones que han surgido del proceso de programación democrática (cogestión pueblo-gobierno).
4.- El seguimiento, control y evaluación permanente de los programas de beneficio común para su ejecución eficiente (supervisión comunitaria).
Este es un camino viable para que en Costa Rica las tareas del desarrollo contemplen las verdaderas necesidades, las integren en una orientación de beneficio común y comprometan vitalmente a las personas con su propio destino, facilitando, al unísono, la "personalización" de los individuos y la "comunitarización" de la sociedad en que aquellos se desenvuelven.

LA ORGANIZACION DEL PUEBLO COMO MECANISMO PARA LA PARTICIPACION

Dentro del gran conglomerado social marginado del proceso de toma de decisiones, cada persona por sí misma será incapaz de modificar su situación. En consecuencia, la organización popular organizada es un elemento indispensable para que la participación real no quede como una aspiración que no se cumple o sea fuente permanente de discursos políticos inefectivos, a la vez que causa directa de frustración personal; de desintegración de la sociedad y de nacimiento de violencia no canalizable.
Por ello, el primer gran esfuerzo que se debe hacer para propiciar la participación popular organizada es la conformación de grupos comunitarios de base. Estos grupos están caracterizados por la existencia de un número suficiente de miembros como para movilizarse activamente en torno a ellos; cada miembro del grupo desempeña papeles específicos y todos tienen sentido de pertenencia e integración.
El concepto de base se aplica en dos planos:
- Territorial
- Funcional

Obviamente aún estos grupos de base son incapaces de tener una influencia decisiva en el desarrollo local, regional y nacional. Por esta razón, el segundo gran esfuerzo se debe concentrar en la coordinación de todos estos grupos para que actúen estrechamente unidos en:
- El distrito
- El cantón
- La subregión
- La región
- El nivel nacional

Si bien la ley que ha creado a DINADECO aspira precisamente a la formación de organismos de base y en organismos de niveles superiores, lo cierto es que la politización (desde el ángulo electoral básicamente) ha impedido la conformación de una pirámide social participativa y las asociaciones de desarrollo se quedaron en el plano de la ejecución de obras físicas, o en el microdesarrollo no sistematizado, con lo que el potencial de cambio social ha quedado truncado y deformado por acción del propio Estado.


SECTORIZACION Y REGIONALIZACION, REFORMAS NECESARIAS
PARA LA PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA.

Para que pueda existir un efectivo diálogo entre la Comunidad Organizada y el Estado, se necesita, además de la organización popular, una adecuación en el sistema administrativo del Estado. Sea que el Estado necesita adecuarse para dar una posibilidad real de participación al pueblo marginado, pero ya no sólo como expresión de la voluntad del Poder Ejecutivo, sino como resultado de la aplicación de nueva legislación.
Pese a la proliferación de promesas de campañas y de planes en OFIPLAN primero y MIDEPLAN después, el aparato burocrático central y desconcentrado (instituciones "autónomas") del Gobierno ha crecido determinando un sistema en que la mayoría de las decisiones se concentran allí. Para corregir esta situación se debe iniciar un vigoroso esfuerzo a nivel de la Asamblea Legislativa tendiente a plasmar la legislación para:

1.- Sectorizar la definición y ejecución de las tareas del desarrollo nacional, de modo que se produzca una armonía y una mayor racionalidad entre las instituciones afines. (Sistema de sectoriación).
2.- Regionalizar la planificación del desarrollo, de manera que se produzca una mayor consideración de las características y las necesidades regionales y un desarrollo equilibrado de las distintas regiones del país. (Sistema de regionalización).


Ambas reformas deben propiciar, además, una mayor desconcentración de proceso de toma de decisiones del aparato burocrático, de forma que a nivel regional, subregional y local pueden las instituciones públicas tomar decisiones sin recurrir, para todo, a la capital del país o a las autoridades nacionales.
Solo de esta manera los diversos grupos de la Sociedad Civil y la comunidad organizada podrán encontrar interlocutores válidos para hacer operativa la participación en sus planos funcional y territorial (cogestión pueblo-gobierno).

 EDUCAR PARA LA PARTICIPACION.

La tradicional actitud verticalista del Estado no ha sido propicia para la integración activa de las entidades civiles ni de las comunidades en la vida nacional y su desarrollo. Falta educación para la participación, lo que puede impulsarse mediante la promulgación de legislación específica, para no dejarlo a voluntad del Estado.
Esta educación, desarrollada mediante una metodología participativa que debe ser indicada -o aún inducida por parte del Estado- debe propender a hacer a cada persona más consciente de su capacidad de cambiar la realidad para a su vez:
5.1. Hacerla más capaz de tomar sus propias decisiones y seguir sus propias acciones dentro del concepto de Bien Común.
5.2. Hacerla más responsable del resultado de sus acciones.
Por otra parte, dicha educación debe crear conciencia de la necesidad de la vida grupal como mecanismo de participación, de manera que:

5.3. Capacite a los grupos comunitarios para investigar, programar, participar en la ejecución y evaluar sus propias acciones de cogestión con el Estado.
Este proceso de educación para la participación, conjugado con la existencia de una estructura para participar y una planificación sectorializada y regionalizada son los elementos básicos para hacer efectiva la participación popular en el desarrollo de una Nueva Sociedad.

UN PROGRAMA INTEGRADO DE PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA.

Todos los conceptos teóricos desarrollados en los puntos anteriores deben converger, en un cuerpo de ley, que, en su

aplicación práctica, tienda hacia un Programa Integrado de Participación Popular.
El propósito fundamental de este busca, establecer -por medio de la información, motivación, capacitación, asesoría y organización de la comunidad- una estructura de participación popular a los niveles distrital, cantonal, subregional, regional y nacional que posibilite que la población organizada y el gobierno, representado por el conjunto de instituciones que deben integrar sus esfuerzos, investiguen, planifiquen, ejecuten, supervisen y evalúen acciones concretas para promover el desarrollo de los respectivos planos territoriales y funcionales y el proceso resultante, sea, a la vez, un instrumento educacional concomitante tanto para acelerar el proceso y como para hacerlo conciente.

6.1. Requerimientos para el cumplimiento del propósito fundamental.
Para cumplir con el propósito expuesto y enmarcarse en los lineamientos teóricos de la participación popular organizada, es necesario que la legislación permita desarrollar los siguientes aspectos:
6.1.1. El fomento de la organización comunitaria a nivel distrital, mediante el fortalecimiento y

creación del mayor número de grupos de base posible (en sus planos territorial y funcional).
6.1.2. El entendimiento interinstitucional entre los entes del gobierno central y las instituciones autónomas que participen según se señale a nivel de orientación superior.
6.1.3. El establecimiento de mecanismos de coordinación entre las organizaciones populares, de modo que se estructure una pirámide organizativa, cuya base sea el nivel distrital y continúe hacia la cúspide por los niveles cantonal, subregional, regional y nacional.
6.1.4. La generación de planes de acción con participación de todas las fuerzas vivas de la comunidad, partiendo del nivel distrital.
6.1.5. El establecimiento de mecanismos de cogestión bipartita entre Sociedad Civil (comunidad organizada) Gobierno.
6.1.6. Empalme del sistema de participación popular propuesto con el sistema de Planificación Nacional, otorgando al Estado una función subsidiaria.
6.1.7. Ejecución de un amplio proceso de preparación de la comunidad para hacer eficiente su participación en los procesos de organización, investigación, planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de sus propias acciones.
6.1.8. Desarrollo de un proceso de capacitación de los funcionarios de campo de las instituciones estatales para su integración adecuada en el sistema y en las características, propósitos y metodologías necesarios para un trabajo efectivo y para aplicar metodologías que obligue a tomar en consideración a la sociedad organizada la cual aporta un valioso contigente de voluntariado.

 LOGROS NACIONALES DE LA PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA.

Los aspectos anteriores reseñados permiten resumir los objetivos orientadores de la Participación Popular Organizada de la siguiente manera:

7.1. Objetivos respecto de las personas:
7.1.1. Despertar la capacidad de análisis de las personas sobre sí mismas y su entorno.
7.1.2. Generar en ellas compromisos con su realidad y con la del resto de su comunidad.
7.1.3. Desarrollar capacidad en ellas para modificar su realidad.

7.2. Objetivos respecto de la comunidad.
7.2.1. Fortalecer la organización comunitaria de base en sus planos territorial y funcional.
7.2.2. Integrar la organización comunitaria de base en órganos de coordinación a nivel de distrito, cantón, subregión, región y nacional.
7.2.3. Capacitar a los grupos comunitarios para su participación, activa en todas las fases de las tareas del desarrollo en los planos territorial y funcional.

7.2.4. Integrar activamente la Sociedad Civil (organizada en los planos territorial y funcional) a un sistema de cogestión con el Gobierno.

7.3. Objetivos respecto del Sistema de Planificación Nacional
7.3.1. Llevar a un sistema de cogestión en la planificación del desarrollo nacional.
7.3.2. Proporcionar al sistema de planificación los órganos de representación popular para la cogestión en los niveles subregional, regional y nacional, en los planos territorial y funcional.


 COMUNICACION PARA LA SOCIALIZACION INTEGRAL.

La Participación Popular Organizada se concibe, en consecuencia como un proceso integral e integrador que propicia, institucionaliza y fortalece la comunicación social pero la concibe más allá de la manera tradicional, limitada a funciones de emitir información, publicidad y propaganda, como métodos de relación societaria para crear condiciones de comunicación de doble vía, esto es diálogo, restituyendo así al término comunicación su valor original y enriqueciéndolo para que sea portador de:
- Información
- Motivación
- Educación
- Comunicación

Los cuatro elementos anteriores sobre los cuales se crean condiciones que propician el tránsito de la democracia representativa a la democracia participativa, son básicos para que las personas puedan desarrollar todas sus potencialidades y la Sociedad Global sea el reflejo del pluralismo ideológico y social, que determine libremente el proceso de cogestión de la comunidad organizada y el Estado desconcentrado por medio de un proceso de planificación regional y sectorial.
El logro del objetivo central planteado -obliga necesariamente- a que el Estado que representa el poder concentrado en virtud de la desintegración social existente, asuma una función diferente.
En efecto, si se desea que el costarricense no esté al servicio de otros costarricenses o al servicio del Estado, sino que actúe libre y solidariamente, la legislación que se instituya debe ser tal que obligue al Estado a asumir un papel subsidiario de coordinación justa y racional, facilitando la creación de una gran gama de cuerpos y sociedades intermedias legitimadas y piramidalmente estructuradas que actúen con
criterio de Bien Común en todos los ámbitos de la realidad económica, social y cultural.

 OBSTACULOS PARA ESTABLECER LA PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA.

Un Estado subsidiario, gerente y garante del Bien Común, que propicie, estimule, dinamice y promueva en Costa Rica un proceso de Participación Popular Organizada que dé paso a su vez, a una comunicación integral e integradora, se puede ver limitado por dos procesos de crisis coyunturales no del todo independientes entre sí:

9.1. La crisis de la "sociedad de la abundancia" reflejada en los ciclos de crisis económica que se hacen cada vez más frecuentes, más profundos y más universales.
9.2. La crisis del Estado-Nación, al verse alterados sus más caracterizados elementos constitutivos: centralización del poder en sus manos; que ejerce como poder "soberano" e independiente en su territorio, pues es obvio que los procesos de "internacionalismo" creciente han derivado hacia lo "supranacional" y en consecuencia plantean una redefinición tal de la instancia "Estado-Nación", que ésta se ha visto despojada de sus notas esenciales definitorias.

En Costa Rica esta doble crisis obliga a tener claros los objetivos para que las resistencias derivadas de ellas no sean nuevos y renovados obstáculos para la marcha hacia la democracia participativa y su consecuencia: la comunicación social integral e integradora.
En efecto la crisis de la "sociedad de abundancia" y la crisis del concepto Estado-Nación que se reflejan en las crecientes oleadas de violencia e inseguridad ciudadana obligan a acelerar dos salidas:
a) Ensayar fórmulas legales enraizadas en la concepción comunitaria, altamente participativa y desburocratizada, tal como la propuesta y,
b) Postular fórmulas legales propicias para que la internacionalización fluya hacia la integración a una nueva "cultura latinoamericana" que conserve los mejores valores y destierre los vicios y debilidades para enfrentar los retos del reacomodo internacional y las políticas de bloques económicos con mayor posibilidad de una salida digna.

 LAS RESISTENCIAS A LA PARTICIPACION POPULAR ORGANIZADA.

Las exigencias a que se ve sometido el modelo de Estado subsidiario, gerente y garante del Bien Común para propiciar, estimular, dinamizar y promover en nuestro país una comunicación integral e integradora por medio del proceso de participación popular organizada se enfrenta a varias resistencias:
10.1. El "nacionalismo" un tanto primitivo que nos caracteriza y que es fácilmente manipulado por los grupos de poder que buscan reforzar y acrecentar su hegemonía y para detener procesos de cambio que les puedan afectar;
10.2. Las injustas estructuras de poder que mantienen y acrecientan los desniveles económicos internos, con sus secuelas sociales y culturales pues congelan cuantiosos recursos para mantenerlos al servicio de sus intereses egoístas;
10.3. La apatía y desinterés de la burocracia estatal que por ignorancia confunde los intereses comunes con su visión de "estabilidad laboral" e impide, que la población realmente participe, en la acepción global del término, en los sistemas de planificación global, sectorial y regional;
10.4. La confusión proveniente de grupos ideológicos que por no haber profundizado en el tema le temen a la participación popular organizada, pues la visualizan como una amenaza real a sus fórmulas de "mercado" o bien de aquellos que la desean solo como un primer estadio para tratar de manipularla en beneficio del "dirigismo estatal".


CONCLUSION

De cara a los retos de fin de siglo y dentro de una concepción post-modernista el "verdadero pacto o concertación social" que Costa Rica necesita y desea debe enmarcarse en la búsqueda de nuevas estructuras legales para lograr la finalidad social de todos los bienes y servicios que produce la sociedad, con criterios de solidaridad, fundamentado en una visión humanista del desarrollo (integral).

Para ello solo una ideología antiindividualista y antimasificante, es decir, una ideología personalista y comunitaria, asentada en procesos comunicacionales dialógicos e integradores puede lograrlo.

Como soporte de esta nueva sociedad, la concertación social que logra la Participación Popular Organizada es el instrumento de comunicación social que socializa (en la acepción social del término) que posibilita un cambio acelerado, profundo, responsable y no violento de una sociedad desintegrada y una democracia representativa que mantiene estructuras injustas e inhumanas a una democracia participativa real y efectiva.

Como soporte de esta nueva sociedad, salta a la vista la necesidad de legislar para buscar el reemplazo de fórmulas, instrumentos y sistemas de información social verticalista, consustanciales con una democracia de mera representación por fórmulas, instrumentos y sistemas de comunicación social dialógica, integral, integradora, propias de una democracia de participación.

Pasar de la Costa Rica de democracia representativa "conocida" a la Costa Rica democrática participativa por hacer, es el reto del futuro que se le plantea "hic et nunc" entre otros entes que deben tomar decisiones políticas superiores a las diversas representaciones políticas presentes en la Asamblea Legislativa.

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MI DESPEDIDA DE LA POLITICA ELECTORAL-PARTIDISTA

31 Diciembre de 2001


De : Jorge para sus hermanos
Carlos ,Alejo


Asunto:
Mi despedida de la politica electoral-partidista


a) Ya entramos al ultimo mes del primer ,o al segundo ano del milenio, pues algunos consideraran que diciembre 2000 no fue el ultimo mes del primer milenio,sino que este tercer periodo de la humanidad ,contando a partir de Cristo, se inicia realmente el 1 de enero 2001. .

b) Lo importante del asunto es que ,finalizar el 2001 se abre la posibilidad de renovar suenos para el 2002.

c) También es que don Jorge se alista para cumplir el 26 de abril 2002 ,diez años de nueva vida, después de haber probado la muerte en abril 1992....y 63 de edad en marzo.

d) Igualmente que don Carlos va a cumplir en febrero 2002,ni mas ni menos que 62 años en febrero y don Alejo ,nada menos que 55 años en julio.

e) No hablemos de las doñas ,porque esas dejaron de cumplir desde por lo menos hace unos diez años y se les ha estancado el calendario, no solo por lógica conveniencia femenina ,sino que-por caballerosidad-ese tema no se toca, menos en una carta, aunque sea electrónica.

f) Ahora bien, si a mi me preguntan la edad la digo, pero no significa nada, porque no siento los años, excepto cuando me levanto en las mañanas todo tullido. Pienso que ayuda mucho estar cerca de seres queridos y amistades que le alegran a uno la vida y le hacen pensar menos en la cara de los meses y junto a ellos las vivencias que nos van dejando , atados a lo azaroso de su discurrir ,si uno carece de vida propia interior...

g) Diciembre- con sus aires que anuncian que se va durmiendo el año y nos prometen el nuevo que comenzará pronto, si los Talibanes no resucitan antes, es también época de recuerdos de todos los sucesos que hemos pasado juntos o separados, pero que sirven para permitirnos elevar el pensamiento hacia don Alejo padre y dona Carmen madre, con sus broncas ,alegrías , agarronazos ,esperanzas y sus enriquecedores ejemplos de vida pobre, pero honrada ,inscritas en lo mejor de una tradición que ya se fue para siempre...

h) Diciembre- Enero-con el friíllo costarricense o la helazon parisina y chicaguiana ,nos va a traer renovación de vida y esperanzas, no tanto porque en verdad comience un milenio-porque ese es un pretexto humano atado a una forma de contar el tiempo-sino porque nos va a permitir renovar promesas, aspirar nueva vida y dejar atrás los horrores del 11 de setiembre en USA y prepararnos para entender que los de Israel-Palestina van a ser compañeros que llegaron para no irse jamás...

i) Diciembre- Enero con los acuerdos tomados por la Unión Europea que establece un catálogo unificado de delitos y penas para el terrorismo sea nacional o transnacionalizado, nos va a permitir tener mas seguridad planetaria de que los derechos a vivir en paz no van a ser conculcado por decisiones vesánicas de locos solos o en pandilla, remedos de antiguos revolucionarios soñadores, sino únicamente por las decisiones financieras de los gobiernos todopoderosos que desde la II Guerra Mundial nos marcan el paso planetario...

j) Diciembre-Enero, en Venezuela nos servirá para recordarnos que la locura de un dictador criollo tropicalizado de guayabera blanca y verbo inculto- incendiario ,nos hará el favor de decirnos que puede parecer que todo se vale, pero el hasta aquí, del pueblo es la mejor barrera para cualquier intento social salido de casillas, a espaldas de la globalización totalizante ,consumista y homicida ,pero legalizada, si señor...

k) Enero-Febrero, en Costa Rica va a permitirnos elegir un nuevo presidente que por ahora, permite avizorar que será el Dr. Abel Pacheco mi copartidario y amigo-hasta ahora- pues he aprendido que en los partidos uno tiene amigos mientras está en la oposición y luego solo conocidos cuando algunos de ellos llegan al poder y siguiendo el dicho de don Ricardo Jiménez, hacen lo que se acostumbra con los andamios al terminar la construcción de una casa...se botan y cuanto mas lejos mejor... ,porque huelen feo y no van a tono con el color de casa nueva...

l) El hecho de que seamos costarricense ,venezolano, norteamericano ,para hablar de Centro-Sur-Norte ,respectivamente de este que dicen ser el Continente de la Esperanza...nos hace no solo tener perspectivas diferentes - pese a la raíz común -sino que estando insertados en procesos sociales muy disímiles ,solemos reaccionar lógicamente de manera diferente a nuestras propias cuitas...

m) Por tanto-y luego de tanta hablada de paja-solo me quedan en frío y en broma-seria dos pregunta-reflexiones finales, pero vitales para el trío de hermanos Poveda Quiros, curiosamente internacionalizados por obra y fruto del destino que cada uno se construyó -gracias por millones al Dios Único - por esfuerzo propio, a contracorriente ,en lucha contra la indiferencia y los bajonazos de piso, y por tanto, sin andamios de ninguna especie, porque eso suena mas a triunfo por mérito propio , no cedido y nadie puede quitarnos el placer de lo bailado...

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La primera pregunta se plantea de inmediato.... Cuáles son los planes de don Carlos ,el venezuelo-parisino, políglota y dibujante-pintor-escultor de renombre en donde si se aprecia el arte y don Alejo chicaguino , spanglishparlante ,percusionista-baterista-arreglador y músico de primera en USA, aunque desconocido en Tiquicia , para el 2001...,como lo intuyo, pero no lo se a ciencia cierta, les dejo el teclado para responder

La segunda pregunta ,a modo de reflexiones se plantea de a seguido y ,son mis propias respuestas para tan esencial interrogante e inicio la cuenta a futuro, pero insertándome en el pasado muy reciente ,para que tenga sentido histórico. Entonces digo...circunscrito por última vez a mis cuitas personales...

1.- En Octubre cerramos la oficina de CEC-CICONA-COORDINA debido a que la Junta Directiva decidió ahorrar recursos en espera de una Asamblea mas comprometida ( en serio y no de mentirillas...) en una lucha regional contra corrupción y narcoactividad, junto a una lucha nueva en contra de todo crimen transnacional organizado como lo demandan las circunstancias del nuevo Orden Mundial cada vez mas Securizado y menos Libertario...gracias a las locuras talibanas, que sirvieron de pretexto para recomponer el mundo unipolar legado de los noventa pasados...pero de esta vez con la aquiescencia de todos ...y el reclamo de nadie...

2.- En Noviembre abrimos ( léase correctamente ¨ el hijo de mama abrió¨ ) en el segundo piso de mi casa de habitación la oficina (financiada por este cristiano en su totalidad) y previendo que la materia de la que me ocupo (colaboración de Sociedad Civil con el Estado, en materia de lucha contra la corrupción , narcoactividad y crimen transnacional organizado ) es tema de gran controversia política, me acogí mas por olfato propio que por estrategia partidista a vacaciones para dejar pasar el temporal de las elecciones ,sin tener distorsiones políticas...

2.- En Diciembre ,mes en que uno espera buenas y no malas noticias, en vez de una felicitación por ahorrarle dinero al Estado lo que recibí ,de manera totalmente sorpresiva, fue el ataque de un diputado de oposición...que ,por problemas en su propia fracción, decidió valiente ,pero sin gran investigación, denunciar a funcionarios que no trabajan pero reciben paga y me metió injusta y gratuitamente en la colada, gracias a que algunos compañeros de mi fracción lo carbonearon, según me confió luego...

3.-En Diciembre ,pues ,en vez de pegarle al Gordo de la Lotería, me he sacado una rifa para la cual no había comprado ningún número y mi partido -para variar-fuera del consejo oportuno de mi amigo Pablo Ureña - no me defendió de oficio-como suele hacerlo con los personajes que mi trabajo ha ayudado a encumbrar como papalotes - y yo tuve que hacer -solitario- mi propia estrategia de defensa, lo que me confirma la tesis de que le he entregado al partido lo mejor de mi vida y la recompensa -hasta la fecha- por ser honesto y hablar con claridad y sin tapujos- son la incomprensión, el silencio y aun las patadas de mulas y mulos cerreros ...

4.- En Diciembre ,entonces ,como es mes de reflexión ,terminada la inserción histórica del cuento de mis cuitas personales ,que Carlos trata de entender por haber estado tropicalizado al igual que su hermano mayor, y Alejo –dichosamente-no entiende para nada- por haberse norteamericanizado desde hace ya tantísimos años, paso-de seguido- a hacer las reflexiones prometidas. Es entendido que absolutamente fiel a mi modo de escribir en párrafos sistematizados, las divido en dos partes. La primera debe leerse en La Menor ( ojo Alejo),porque tiene poco rigor técnico. Dice así...

1. Curiosamente cada vez mas y mas me siento menos costarricense, es decir menos y menos acotado por las pequeñeces sociales-culturales - eticas de mi país de nacimiento físico y por tanto - cambio el tono a Do Mayor- mas y mas consustanciado e inserto en la Armonía de lo Universal.

2. Quizás mi camino totalmente diferente al de Ustedes ,artistas despegados de las circunscripciones locales y geográficas de paso, descubrieron que la libertad es esencial para liberarse de esas ataduras ,y lo hicieron un proyecto propio, no sujeto, por tanto a convencionalismo sociales.

3. Su hermano mayor ,mas racionalista, quiso vivir apegado a los convencionalismos de lo social y volcó sus inquietudes de creador en la política y tercamente aferrado a la lógica de la ideología no abrió los ojos a una realidad que golpeaba todos los días sus narices.

4. Este ente de casi 63 años, obligado por la terquedad racionalizadora y esclavizado por necesidades familiares financieras ineludibles ,curiosamente ha tenido que sublimar el desencanto, la frustración y la desazón de un medio tan estéril como la política y pese a ser buscado casi a diario por jóvenes que desean aprender de mi experiencia y consejos, no ha podido volcarse hacia dentro, mas que cuando ,los fines de semana escapa a la montana .

5. Este roco que debiera estar gozando de una pensión mas que merecida desde hace dos años , por ser honesto-cualidad no apreciada en el ámbito de lo político-electoral- donde es mas bien un estorbo para la conciencia, debe tener ,son toda seguridad, un alto componente de masoquismo cristiano (dar la otra mejilla) porque-definitivamente no ha aprendido de los golpes de la vida política mas que la lección de no hacerle a otros ,lo que a el no le agrada, porque hiere.

6. Llegado al numero seis, que puede ser mágico si uno así lo desea, paso a librarlos de las torturas de estas pinceladas locas, desde acá para allá , y como hermano, pero mayor y ya ciudadano del Universo, y no costarricense acotado y atacado , y como anticipo de lo que serán de Enero de 2001 en adelante mis desvelos, les anuncio que como anexo va el final del libro que vengo escribiendo desde hace diez años , bajo el título ¨ Universos ,los Rostros de Dios ¨.

7. De esta manera y utilizando un numero con reminiscencias sexuales a Ustedes les anuncio que cierro mi ciclo de escritor de Informes Técnicos extensos, aburridos y que a nadie interesa siquiera guardar-mucho menos leer, lo que les ha convertido en irreales por la impracticabilidad de las utopías que pretendían.

8. Que haré con todos esos informes, diagnósticos y recomendaciones que suman miles de paginas y ocupan doce y un resto de metros lineales en extensión física ,casi todos de 30 centímetros de hondo ( porque en profundidad obviamente no) , es asunto ya decidido. .,como plantea el numero que sigue

9. Ellos son los hijos de mi imaginación ,imperfectos ,como toda obra humana y creo colegir que a nadie ni en el país, el Partido o la Asamblea ,o aun la familia interesa leer, por lo que el fuego noble de la Inquisición que por dicha soy yo mismo ,pues la empresa no requiere de terceros, les ha decretado -como nobilísimo destino- , ser convertidos en humo contaminador que contribuya a agrandar el hueco ozónido .

10. Las pavesas restantes mezcla de papel incinerado, tinta con plomo contaminante y resortes metálicos retorcidos terminaran acompañando la soledad inmensa en que deben vivir todas las basuras de este mundo ,aunque tengan entierro de primera no en un Crematorio-como en el antaño romántico - sino en algún ¨ relleno sanitario¨-que les haga mas dignas postmodernamente hablando.

11. Del polvo de estrellas naciste, en tierra te convertiste, en madera te redimiste, en papel te industrializaste y en humo y pavesas os convertiré al sonar las doce campanadas del 31 de este 2001.

12. Como nada ha quedado, naces en la alborada del 2002 y trocado ahora el espíritu político acotado en Tiquicia en Mente Universalizada ,invoco al 13... cagado de risa y liberado...y conste si alguna vez llegan a ver algo de ese trabajo aburridisimo,cansado y esteril en que he dejado jirones de mi vida entre 1992 a la fecha, es porque algunas de las pavesas se han reconvertido en ondas electromagneticas que pueden materializarse quiza en algun lugar de Internet...pero este asunto debo explorarlo lentamente-revisando el backup de mi PC.


CAPITULO XIII de Universos: Los Rostros de Dios.-
Y como numero de suerte verdadera aquí va, bajo el trece de gatos negros en tejados antiguos ya inexistentes ,y escaleras de madera no ecologizada , el adelanto de las futuras inquietudes de su hermano que mucho les quiere y mas les extraña. Dice así el engendro con el que terminará mi libro del alma ,que reinicio por haberle abandonado para escribir los malhadados Informes Técnicos de cuento ...


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A MANERA DE CONCLUSIÓN:

Hemos llegado al final del libro, pero no ciertamente de la búsqueda que lo inspira. Luego de revisar e interpretar, en la primera parte las diversas Cosmologías científicas una conclusión en particular resalta: las investigaciones y reflexiones cosmológicas, por sí solas, no satisfacen el anhelo íntimo del ser humano, que es una búsqueda permanente de seguridad existencial, para lo cual el conocimiento científico ha estado precedido -desde antiguo- por las explicaciones cosmogónicas, que por su propia naturaleza de verdades reveladas e intuidas son rechazadas por la ciencia.

La búsqueda continúa: lo que el hombre busca cuando pregunta por el origen, estructura y evolución del Universo, no es un mero conocimiento externo de la composición del entorno natural y cósmico. Lo que realmente persigue es conocerse a sí mismo, saber de su posición y de su papel en el conjunto para ,en una palabra, autoconocerse.

El autoconocimiento es, así, para el ser humano, la forma suprema del conocimiento que le es posible alcanzar. Pero ese anhelo íntimo no puede lograrse en el quehacer cosmológico solo. Las razones son varias:

a) Se trata de teorías complejas que incorporan un sofisticado aparato matemático.
b) Los modelos cosmológicos, aparte el instrumental matemático, comportan nociones físicas de difícil comprensión; precedidos por una historia de ideas y problemas que conviene conocer para entender los modelos en cuestión.
c) Al interior de los círculos científicos se dan luchas por el poder, cuyo resultado-aunque no debiera serlo- son confrontaciones teóricas matizadas por otros intereses .

d) Esto ocasiona un distanciamiento real de las construcciones científicas, en particular físicas y cosmológicas, respecto a la vida cotidiana de las personas.

e) La ciencia resulta, en tal tesitura, para el común de los mortales, no sólo incomprensiva, sino también, lejana.


Tampoco las postulaciones provenientes de cosmogénesis nacidas en la antigüedad o resucitadas en virtud del movimiento del “New Age” tienen respuestas a las preguntas cruciales porque se fundamentan en verdades reveladas, o nacidas de experiencias místicas -pero no repetibles- y por lo tanto no comprobables y peor aún, a veces contaminadas por el hedonismo snobista y la comercialización de ideas.

Por tanto, para el espíritu inquieto si la cosmología no trae la respuesta y la cosmogonía tampoco lo aporta, todo hace intuir la necesidad de que construyamos un “punto” de encuentro entre la Física, la Cosmología, la Religión y la Filosofía, hacia el cual avanzamos sin saber exactamente el lugar y el momento de ese acaecimiento.

El retorno de la Metafísica, el replanteamiento de la epistemología y el renacer de las reflexiones antropológicas acompañadas por la tecnologización como , coadyuvante, todos fenómenos mencionados en la segunda parte del libro, son síntomas de que la evolución teórica y práctica contemporánea está surgiendo con clara inclinación hacia la CONVERGENCIA DEL CONOCIMIENTO .

Muchas son las posibilidades investigativas abiertas y variados los posibles caminos para encontrar respuestas creativas y originales a las interrogantes contemporáneas ,por lo que esta obra es un pequeño esfuerzo en esa dirección, pero comprometido, necesaria e inexorablemente pues ese el destino ineluctable de la creación que se hace a si misma, según nos postula la ciencia agnóstica , o mejor aun-como en este caso- con la interpretación de las reflexiones en torno a ese hacerse...

Y debe ser de tal manera porque la característica más importante del hombre no es su pensamiento; puesto que esta particularidad se da en la escala animal a diferentes profundidades.
Lo esencial del hombre es su capacidad para reflexionar; para trascender el pensamiento puramente objetivo del animal y juzgar tanto el conocimiento como su propio pensamiento respecto a éste.

La capacidad de desprenderse del pensamiento para analizarlo y juzgarlo es un acto de reflexión que posee características intelectuales y éticas y que lleva, necesariamente a un comportamiento moral. La condición del hombre es la de un ser que está presente, pero nunca enteramente “dado a sí” es decir nunca acabado o completo; siempre está en la disyuntiva de que no “es”; de que es “creado” pero a la vez se “hace a sí mismo”.

Pero, ese hacerse a sí mismo debe enrumbarse por los senderos del diálogo para hacerse “verdadero consigo mismo” y con sus congéneres. Porque en el proceso de pensar sus pensamientos, la reflexión del hombre le conduce a conocer - además de su propia interpretación acerca de su naturaleza; del mundo que le rodea y del Universo - otras interpretaciones que pueden interesarle y satisfacerle o no.

Todo dependerá - en buena parte - de que su reflexión sea “escrupulosa y sin apriorismos”; difíciles condiciones de satisfacer; pero necesarias para comparar e incorporar al conocimiento de previo a desechar otro conocimiento.

Este proceso es una verdadera selección por lo que, las muy diversas interpretaciones cosmológicas y cosmogónicas del Universo no debe tener nada de escandaloso o perturbador, puesto que obedecen a diferentes procesos de reflexión en que han estado situados quienes formulan explicaciones parciales o globales acerca del Universo.

No obstante que la multiplicidad de perspectivas explicativas lleva a la confrontación porque unas visiones son míticas, otras metafísicas; algunas fundamentadas en la fe “ciega” y otras basadas en la ciencia, todas tienen dos particularidades que las hermana.

La primera es que son una manera de responder a las preguntas vitales de la humanidad. La segunda: todas tienden a ir más allá de la explicación y a extrapolarse a la predicción con lo que parten de una “petición de principio” que independientemente de la forma de conocimiento constituyen - de hecho - “un acto de fe” que da por sentado que la base de partida de cada explicación sería verdadera, lo cual - de inicio - es una falsa premisa.

La fe, la lógica, la razón, la intuición y la experiencia de vida, como elementos disyuntivos, a veces, o conjuntivos, otras, pueden ser opuestos o complementarios. De qué manera y cuándo participan de una u otra característica, dependerá de una elección para integrar un proceso de reflexión que a su vez será inacabado pero siempre perfectible ,además de permanente.

La reflexión no es un acto congelado en el tiempo, sino un proceso que se piensa a sí mismo para enriquecerse o empobrecerse gnoseológicamente, de allí que el diálogo y la confrontación entre explicaciones tan disímiles, sea una condición para lograr una riqueza reflexiva mayor de previo a hacer una elección.

Obviamente no se trata - de ninguna manera - de conceder espacio a las explicaciones falsas del Universo en detrimento de la veracidad; porque en realidad, como se acotara hace casi dos mil años “sólo la verdad os hará libres”, como expresó Jesucristo, y en efecto, sólo la verdad hace libre al hombre para optar en un círculo que se ensancha “ad infinitum”.

De aquí se concluye que ensayar por mí mismo una explicación para conocer y descifrar el Universo sin antes conocer los esfuerzos de la humanidad en el mismo sentido, es como emprender la más importante y azarosa aventura del intelecto, sin pertrecharse adecuadamente.

Se dice que cuando Sócrates describía a su discípulo Clauco la forma de vida y la sociedad ideales en las que el creía, éste le dijo: “Sócrates: no creo que exista esa Ciudad de Dios en ningún lugar de la Tierra. Y Sócrates le comentó: exista o no tal ciudad en el cielo o exista alguna vez sobre la Tierra, el hombre sabio debe vivir según las costumbres de esa ciudad, sin tener nada que ver con otras; porque aspirando a vivir en la Ciudad de Dios, pondrá en orden su propia casa.”

En cuanto al tema que nos ocupa, la lección socrática es ésta: Hay reglas de objetividad que debo tratar de mantener: la reunión de pruebas que puedan ser confirmadas por otras; el persistente poner en tela de juicio lo que se conoce y la forma en que se llega a ese conocimiento; la capacidad para enmendar, rectificar o comenzar de nuevo y el valor para proseguir, independientemente de que me guste o no.

Llegar a comprender parte de la premisa de tener que aceptar o rechazar en pleno ejercicio de libertad y esa doble norma de juicio ético origina el proceso de comprender y de valorar para emitir juicios cada vez más veraces, y mientras llego a la verdad, que anunció Jesucristo, pugnar por vivir cada día construyendo ...la Ciudad de Dios.

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HOMENAJE A UN SOÑADOR CON PASION : EDMUNDO GERLI

COORDICA Coordinadora Cívica Centroamericana

Para: Dr. Roger Miranda,Secretario Ejecutivo FOPREL
De: MSc. Jorge Poveda, Presidente COORDICA
Fecha: 23 setiembre 2000
Asunto: Información sobre don Edmundo Gerli (+)

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Roger:

Me ha parecido pertinente enviarte tres documentos que reflejan tanto la vision de nuestro amigo comun,cuanto los criterios acerca de sus luchas  ,asi como dos visiones sobre su labor.
Una semblanza la escribe el Presidente del Sistema Solidarista Costarricense,un trabajador textil, Edgardo Montoya.
La otra la escribe un connotado empresario ,MBA Emilio Bruce. Ambas reflejan muy bien quien era Edmundo y porque su pensamiento sigue vivo en la COORDINA-Costa Rica que el crea y en COORDICA que funde todas esas expresiones de la dedicadas a coordinar esfuerzos entre la Sociedad Política y la Sociedad Civil.
Espero el material sirva a tus propósitos de publicar algo en su memoria en Plenario Centroamericano. En verdad es justo y necesario .
Gracias cordiales , J.Poveda.


N.1. Nota para Dra. Gloria Salguero Gross Presidenta de FOPREL ,1997.

Presentación: Soy Vicepresidente de la cúpula empresarial del continente que es el Consejo Interamericano de Comercio y Producción (CICYP) y a la vez Secretario Ejecutivo de COORDINA (Coordinadora Cívica Nacional), asociación cívica cuyo origen y función está detalladamente descrita en el texto que a continuación le envío y que está titulado “Centro América aún no está lista para participar en NAFTA o en ALCA”.

Mi condición de Vicepresidente de la cúpula empresarial del continente, encargado de Centro América, me obliga y me motiva a tomar muy activa participación en todo lo que pudiera ayudar a definir los mejores intereses de nuestra región. En estos momentos de proyección de grandes cambios de interrelación humana en el mundo entero que se ha llegado a definir como “globalización” y habiéndose definido en la Cumbre de Presidentes del Continente celebrada en diciembre de 1993, en Miami la imperativa necesidad de integrar las Américas, creo que es pensamiento consensual lógico que para que nuestros pequeños países centroamericanos puedan tener poder de influencia de negociación y para obtener su justo campo en dicha integración continental es preciso que se integren como región, cuanto antes pues el año 2005 está próximo. El escrito antes referido trata precisamente de ese pensamiento, por lo tanto yo le ruego muy encarecidamente lea con detenimiento el razonamiento que nosotros en Costa Rica nos hemos hecho al respecto.

Deseo puntualizar que ante los mecanismos propuestos en él, sobresalen una serie de razones que distinguen el mismo por sobre cualquier otro procedimiento actualmente contemplado, para el logro de la integración idónea y que pudiera- contrastado con todas las anteriores- garantizar una unión regional duradera y bien fundamentada.

Razón N° 1: Los procesos de Integración requieren de una cultura de integración

Razón N°2: Esa cultura,si no existe espontáneamente es posible irla implantando únicamente mediante homologación de legislaciones, sea a nivel educativo, de salud, seguridad, laboral, educacional y en prácticamente todos los sectores de accion humana conjunta.

Razón N°3: La homologación de legislaciones de la región impone el aporte de criterios, aceptaciones e ideas provenientes también del sector productivo y de los sectores cívicos de nuestra región, la cual se manifiesta ( a modo de ejemplo) gracias a la vision que aportan-ademas de los señores politicos’ organizaciones de la Sociedad Civil ) ,tales como FEDEPRICAP y las COORDINAS.

Razón N°4: Para llegar a la Integración Real ) no la verbalizada en foros internacionales, en vez de crear nuevas instituciones burocráticas, es la formula que aprovecha las fuentes de conocimiento técnico y de información ya existentes en nuestras asambleas legislativas y nuestros ministerios pertinentes a cada tema y en sectores conscientes de la Sociedad Civil Organizada .

Razón N°5: El mecanismo de puesta en marcha de la Integración implica un presupuesto de aproximadamente $760.000 al año, del cual el costo para los congresos sería de $150.000, para los sectores privados de $104.000 y con el aporte del Banco Interamericano de Desarrollo, asociado con el Banco de Integración Económico Centroamericano de $506.000 (compárese con el costo del PARLACEN, a manera de ejemplo)

Razón N°6: Dado el compromiso de relación del BID y el BCIE, también se podrá contar con el aporte no sólo económico sino de asesoría y de base de datos de gran valor de dichas instituciones.

Me he permitido dirigirle esta nota por cuanto conozco que en el que en el mes de abril se ha de celebrar la IV Reunión del FOPREL aquí en San José, Costa Rica.

Nuestra relación de análisis ya establecida en Costa Rica con el Presidente de nuestra Asamblea, Dr. Walter Coto(quien será el anfitrión de dicha reunión) y con el Director de la Oficina sde Enlace entre la Asamblea Legislativa y la Defensoria de los Habitantes, el MSc.Jorge Poveda ,asi como conversaciones subsecuentes con ellos sobre el tema, me indican la conveniencia de proponer al pleno de FOPREL lo siguiente:
1. Garantizar la operación del ICEL para el resto del año 1997
2. En el término del presente año finiquitar con el BID y el BCIE, mediante los procedimientos más adecuados, la solicitud del FOPREL para el respaldo económico necesario.

Como en el mundo de la política las cosas avanzan con una rapidez que a veces nos exaspera a los empresarios, COORDINA de Costa Rica ya anticipó conversaciones con ambas instituciones: El BCIE manifestó que si el BID aceptaba participar, ellos apoyarían la iniciativa tambien.
Por su parte el BID manifestó que si la solicitud proviniera por los canales indicados para una solicitud de esa naturaleza ( Los Poderes Ejecutivos) se vería con criterio muy positivo la posibilidad de hacer su aporte ( puesto que el BID ha asumido la responsabilidad de compromiso en la Cumbre de las Américas de 1994).

Me gustaría conocer sus opiniones y comentarios sobre el particular, razón por la cual me voy a tomar la libertad de llamarla el miércoles por la mañana.
Le anexo el documento,le ruego excusar mi lenguaje directo,quiza nada diplomático,pero espero que efectivo a favor de la Integración que ambos impulsamos desde trincheras diferentes,pero convergentes.
Agradecido por su tiempo, (firma) Edmundo Gerli.

Anexo: síntesis del Documento- CENTRO AMERICA, SEIS REPUBLICAS ELEVADAS A REGIÓN INTEGRADA, “FREE TRADE AREAS OF THE AMERICAS” (FTAA-2005) (Traducción libre).

El mundo se divide en tres sectores en el proceso de globalización, ie: el oriental, el europeo y el de las Américas....En la Cumbre Presidencial de las Américas celebrada en diciembre de 1994 se produjo un compromiso político de crear una Asociación Participativa de Desarrollo y Prosperidad en las Américas, más una comprensiva visión basada en cuatro sectores de objetivos o metas:
1. Preservar y fortalecer la comunidad de democracias de las Américas
2. Promover prosperidad mediante integración y libre comercio
3. Erradicar pobreza y discriminación en el hemisferio
4. Garantizar desarrollo sostenible y conservar nuestro medio ambiente para futuras generaciones

La Declaración de Principios y el Plan de Acción acordados en dicha Cumbre constituyen un dibujo de ejecución sin precedentes que sirve de guía, no sólo a gobiernos, sino también a todos los sectores de las sociedades en el hemisferio, hacia metas más altas de democracia, prosperidad y desarrollo sostenible.

Dos párrafos de la Declaración de Principios claramente definen la resolución de iniciar de inmediato la estructuración de “Free Trade Areas of the Americas” (FTAA) con objetivos dirigidos a concluir la negociación de FTAA no más tarde del año 2005. A su vez se reconoce que “la integración económica y la creación de una área de libre comercio serán empeños complejos, por cuanto existen variados niveles de desarrollo y tamaños de economías en nuestro hemisferio. También se reconoce a través de todo el espíritu de la Declaración de Principios de la interdependencia existente entre iniciativas de comercio y las sociales.

Esto es altamente evidente dado el aserto del principio de que “Es políticamente intolerable y moralmente inaceptable el que unos segmentos de nuestras poblaciones son marginados y no comparen plenamente los beneficios de crecimiento”. Por igual en el compromiso de “Trabajar individual y colectivamente hacia mejorar el acceso a educación superior, elemental cuido de salud y la erradicación de pobreza y analfabetismo”, como por igual el reconocimiento del “interés común de crear oportunidades de empleo que mejoran ingresos, salarios y condiciones sanas de empleo de nuestras poblaciones”.

A su vez en el Punto Quinto del Plan de Acción, asumido titulado Democracia, está el “proceso de combatir corrupción”. En ese campo los Jefes de Estado declararon unánimemente que “ la corrupción debilita la democracia y mina la legitimidad de gobiernos e instituciones”.

Claramente hoy por hoy existen dos principales y dinámicas mercados en el hemisferio, NAFTA y MERCOSUR. A corto plazo, para algunos países acceso a NAFTA podría serles la mejor estrategia mientras para otros acceso a MERCOSUR. Tanto NAFTA como MERCOSUR están en proceso de fortalecimiento y perfeccionamiento y sin lugar a duda servirán como imanes de otros países para su accesión. Las ampliaciones de NAFTA y MERCOSUR respectivamente conducen hacia una eventual negociación entre los dos bloques y es por lo tanto un camino plausible hacia convergencia hemisférica en el tanto que el subyacente modelo de integración, sus principio y disciplinas coincidan.

Sin embargo, altos costos serán asumidos por países que no logran negociar acceso a cualesquiera de las mayores subregiones dentro de un tiempo razonable por cuanto estarán sujetos a una inversión de dobles procesos de comercio e inversión. Esto se convierte en una gran preocupación particularmente pero no exclusivamente de las pequeñas economías de Centro América y el Caribe. El problema justifica el concepto de que sólo mediante la presentación de una posición unida regional y asumiendo liderazgo intelectual, podrán economías pequeñas tener peso en los procesos de negociación comercial y así acrecentar el interés en el grupo unido para inversionistas internacionales y dotarse de mayor prestancia como participantes en los procesos de negociación vis-a-vis las otras regiones mayores.

Los gobiernos de MERCOSUR están intensivamente perfeccionando la integración de su área de integración. Pudiera ser que para 1997 MERCOSUR habría concluido sus negociaciones de libre comercio con los socios del Pacto Andino. Los países de Centro América y CARICOM deberán integrarse como regiones individual y colectivamente.

Nota Personal: En todos estos procesos se sentaron responsabilidades institucionales. La agenda de acción inmediata pide a los Ministros de Comercio que lideren los procesos y a las organizaciones internacionales ( OEA, BID y ECLAC) la cooperación tecnica y financiera .

Comentario: Consideramos importante hacer mención de esto por cuanto a continuación se notará los campos y áreas importantes en que sería fundamental que dichas organizaciones intervinieran y participaran.

a) FOPREL E ICEL: En setiembre de 1993 el Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Lic. Danilo Chaverri Soto, presentó a consideración de los Presidentes de los Poderes Legislativos del Area Centroamericana, el establecimiento del Foro de Presidentes Legislativos (FOPREL) mas la creación del Instituto Parlamentario Centroamericano (IPARCEN) como órgano de apoyo instrumental al Foro de Presidentes Legislativos (FOPREL), después denominado Instituto Centroamericano de estudios Legislativos (ICEL).

Los Fundamentos para proponer la creación de FOPREL e ICEL –para mi gusto personal tienen la ventaja de estar despojados de florituras y van directamente a la materia : “ Convencidos de que los desafíos planteados por el proceso de globalización en marcha exigen fortalecer la identidad nacional y centroamericana y acelerar la creación de un mecanismo ágil, eficiente y moderno de integración legislativa
Conscientes que razones de eficiencia y eficacia en este nuevo escenario tornan imperativo vincular en forma apropiada los planos de la toma de decisión y coordinación política del organismo regional, con la esfera de ejecución y seguimiento administrativo de las mismas.
Se constata la necesidad de crear el Foro de Presidentes con una Secretaría Permanente para sintetizar los propósitos de institucionalizar estos vínculos de cooperación, tanto en forma global como sectorial, necesarios para el bien común del Istmo”.

Costa Rica propone también la creación de un Instituto Centroamericano de Estudios Legislativos (ICEL), instrumento que ha de contribuir a lograr mayor eficiencia en el proceso de modernización y homologación de las tareas parlamentarias, mediante la promoción de los estudios legislativos, desarrollo de programas de capacitación y de intercambio entre los países de la región centroamericana.

Ambas propuestas costarricenses ,de hondo raigambre integracionista en lo mas puro de su intención, fueron recibidos con gran beneplácito y lograron plasmarse en 1994 en FOPREL y mas tarde en 1994 en ICEL.
Los objetivos específicos del ICEl son tambien directos porque apuntan a la solucion de problemas de muy vieja dasta en los Poderes legislativos. Estos buscan,entonces:
a) Colaborar con la institucionalización del proceso legislativo en cada congreso centroamericano;
b) Promover la elaboración de estudios que permitan mejorar y agilizar los procesos legislativos
c) Elaborar programas que fortalezcan los recursos humanos, mediante oportunidades educativas y capacitación especializada;
d) Cooperar con el desarrollo de estructuras organizativas de los parlamentos del área
e) Desarrollar lazos interinstitucionales
f) Contribuir con el mejoramiento de los sistemas de informática legislativa; y
g) Gestionar asistencia técnica y económica ante organismos internacionales.

b) FEDEPRICAP: A principios de los años sesenta se concibió y se concentraron los pasos de la integración económica centroamericana. Pero las iniciativas nacieron y se condujeron a nivel de Gobiernos. Sin embargo, las fisonomías de los Gobiernos del Istmo eran tan disímiles que resultó extremadamente difícil crear y desarrollar las bases, que era fundamental se consolidaran bajo principios consensuales verdaderos
( no los existentes en los discursos...) de solidaridad regional, idealismo político, derechos humanos, estructuras institucionales y conciencias sociales.

Sin embargo,pese a ese nacimiento asimétrico lo cierto es que los resultados ofecieron frutos de desarrollo económico de mucho valor. Las experiencias enseñaron nuevas actitudes de orientación económica, política y social, pero la región se encontraba altamente involucrada en problemas disociativos, consecuencia de la guerra fría de conflicto ideológico “Este versus Oeste”. También en algunos países del área privaban aún, a nivel político, gobiernos castrenses e influencias ultra conservadoras y clasistas, de espaldas a las grandes mayorías desposeídas.dueños’como se ha dicho unicamente de su esperanza...

No obstante a los problemas antedichos, se produjo una conciencia empresarial en gran escala que llegó a señalar la importancia del empresariado, más aún, la inalienable necesidad del mismo como fuente principal en el desarrollo económico-social y político de la región. Motivados por esa convicción esta nueva casta empresarial comenzó a demandar cada día, más y más, su participación en la planificación y la toma de decisiones en dicho desarrollo.

En cada país se formaron cámaras o agrupaciones de ocupaciones símiles y subsecuentemente se federaron dichas agrupaciones en Cúpulas de Cámaras de Asociados. Dichas Cúpulas eran necesarias para lograr un criterio eminentemente macro - nacional en el aporte de sus criterios e influencias en cada país. Si se deseaba consolidar mejor la filosofía de la integración regional centroamericana era necesario también una institución cúpula del Istmo integrada por cúpulas nacionales que establecieran criterios y orientaciones macro- regionales.

Como consecuencia, desde hace varios años opera en Centro América y con gran efectividad, la Federación de Cúpulas Nacionales del Área de la Empresa, asociación de carácter autónomo, privada, apolítica, no lucrativa y con personería jurídica distinta de la de cada una de las agrupaciones que la integran. También forman parte de la Asociación las instituciones de fomento económico del sector privado de cada país integrado -todos los anteriores como los últimos -con voz y voto. Esta Federación de Entidades Privadas de Centroamérica y Panamá (FEDEPRICAP) tiene nacionalidad y domicilio en la República de Panamá. Su sede administrativa oscila en alguno de los países de la región centroamericana adonde haya miembros plenos y su establecimiento es definido mediante acuerdo de la Asamblea de Presidentes.

Los objetivos y finalidades de la Federación son los siguientes:
a) Desarrollar y defender el sistema de libre empresa
b) Procurar que el sector privado, como elemento fundamental que es, despliegue todas sus potencialidades hacia el desarrollo económico y social de los países representados en la Federación, estimulando, beneficiando, promoviendo y fortaleciendo las actividades de la empresa privada con responsabilidad social
c) Fortalecer las bases de la economía privada y la imagen dela libre empresa por medio de programas conjuntos, a nivel nacional y regional, de mejoramiento y capacitación de la fuerza de trabajo, de desarrollo de las comunidades y de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa, así como la búsqueda de esquemas de organización que fomenten la armonía en las relaciones entre los distintos factores de la producción
d) Promover el desarrollo económico y social de la región, con énfasis en la generación de nuevos empleos, mediante el incremento dela inversión privada, para lo cual fomentará la canalización de recursos regionales e internacionales
e) Procurar que los sectores privado y público de la región en su carácter de principales promotores dela economía, encaminen sus esfuerzos en la misma dirección
f) Participar en todo lo relativo al proceso de integración económica, regional y extraregional y representar a la iniciativa privada organizada del área ante los diversos organismos internacionales, así como velar por los intereses comunes de dicho sector
g) Promover y realizar investigaciones, estudios y programas económicos, sociales y jurídicos, inspirados en los principios de libre empresa y de justicia económica y social, con el propósito de fomentar esos principios y divulgar sus beneficios
h) Establecer un sistema eficaz de intercambio de información, puntos de vista y opiniones entre la iniciativa privada organizada de los países miembros con el fin de que los problemas que surjan sean resueltos, en lo posible, por el propio sector
i) Preparar y realizar todo tipo de actividades para destacar oportunidades de nuevas inversiones e impulsar el establecimiento de nuevas empresas, así como el desarrollo de las existentes.

c) COORDINA: En el mundo entero, la violencia, la codicia y la corrupción crecen vertiginosamente en todos los niveles de acción humana. La nueva filosofía de globalización impone un acercamiento íntimo de las sociedades en la búsqueda de más dignas, equitativas y justas condiciones de vida para la humanidad, todo dentro de un ambiente lo más armonioso posible. La violencia, la corrupción y la codicia no son condiciones conducentes a esa convivencia armoniosa, más bien son las fuentes principales de disociación de la humanidad.

Uno de los males más notorios es nuestro hemisferio de las Américas, por sus múltiples efectos destructivos y que está íntimamente impregnado de violencia, corrupción y codicia, es aquel de la producción, comercialización , consumo y legalización ilícita del fruto económico del narcotráfico.Sus influencias se tornan cada día más poderosas en nuestras sociedades y en todos los niveles civiles, políticos, jurídicos y profesionales. La seguridad, paz y tranquilidad y la conservación de valores éticos y morales en nuestras sociedades deben ser obra de dedicación de todos quienes integramos las mismas.

La labor de nuestros gobiernos, Poderes Legislativos y de Justicia no es y nunca será suficiente. Es imperioso complementar las luchas, incorporando activamente a la iniciativa ciudadana en modo coordinado, coordinador, coercitivo y vigilante de que todo esfuerzo desempeñado cumpla a máxima satisfacción los objetivos y las estrategias necesarias para los fines propuestos.

La empresa privada, integrada en su cúpula, Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP) en 1993 auspició la formación de una Asociación que integrara personas activas, bien relacionadas, de estatura cívica, para que emprendieran esa labor cívica complementaria a la del gobiernoen representación de la denominada Sociedad Política.

La Asociación, creada y denominada COORDINA ha comprobado ser una ágil fuente de coordinación y enlace entre el Poder Judicial, Ministerio Público y el Fiscal General de la República,la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), la Asamblea Legislativa ,asi como el ICEL de Centroamérica.

Todo el operativo de COORDINA es, debería ser y se ha conducido de modo totalmente carente de matices político-partidistas, con enfoque no de o hacia gobierno alguno , sino con enfoques hacia el Estado con vision enfocada hacia el mejor interés macro -nacional.

COORDINA en su Junta Directiva cuenta con directores oficialmente designados ante ella por las asociaciones, cúpulas de las empresas nacionales de radio, televisoras y de información escrita,pero tambien matizada con la presencia de luchadores cívicos provenientes sde otras esferas de acccion. Asi obtenemos un equilibrado balance en nuestras posiciones y todo lo hacemos por via de consenso. Por cierto en COORDINA creemos que para fortalecer los esfuerzos de integración regional las cúpulas empresariales nacionales del istmo deberían formar sus propias COORDINAS bajo su auspicio y apoyo ,pero luego darles amplia libertad de accion ,aun sea para disentir,porque alli se asienta el germennecesario- para democratizar nuestros paises.

CONCLUSIÓN:Con lo descrito anteriormente pareciera que la integración de la región centroamericana ya tiene mejores condiciones, más y mejores instrumentos para consolidarse con bases sólidas. Con objetivos y metas consensuales y dentro de un marco filosófico mediante el cual el todo sea producto del aporte mutual de las partes y no el resultado de imposiciones de ninguna de ellas.

La alianza operativa de FEDEPRICAP, COORDINAS nacionales de los países integrados, ICEL y las Asambleas Legislativas unidas, siendo todos ellos expresiones legítimas de los respectivos pueblos integrados, producirían mediante sus aportes respectivos las reglas del juego y aquellas piezas legislativas (acuerdos ,leyes y tratados) que sean necesarios y que satisfagan la deseada uniformidad política regional de desarrollo.

El consorcio es ambicioso. La región centroamericana ha de integrarse consolidada y adecuadamente para que vaya ocupando su justo y necesario lugar en la Integración de las Américas (FTAA) cuyo término de cumplimiento fue acordado para el año 2005.

El proceso es largo y costoso. La Cumbre Presidencial de las Américas de 1994, ha sentado rtesponsabilidades institucionales hemisféricas. Entre ellas, como se dijo anteriormente, están listadas la OEA, BID y ECLAC. En el caso específico de Centro América, debería incorporarse la institución regional (BCIE) Banco Centroamericano de Integración Económica.

Se sugiere que FEDEPRICAP, FOPREL e ICEL definan los montos respectivos de sus presupuestos anuales para una labor de perfección, eficaz y productiva hacia los fines definidos. Que indiquen el porcentaje de cada respectivo presupuesto que cada uno puede cómodamente sufragar y proponer a las citadas instituciones una contrapartida de saldos aceptando mecanismos de evaluación en cada país a través de los respectivos delegados.

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N.2. EDGARDO MONTOYA ,PRESIDENTE MOVIMIENTO SOLIDARISTA:

Quizá a don Edmundo Gerli se le conoció más en Costa Rica como dueño de la primera familia establecida por su padre, a principios de siglo, en el Centro de San José, llamada “Botica Francesa”. Ya no existe.

Pero don Edmundo fue mucho mas que eso. Fue un incansable luchador en defensa de los valores cívicos de la democracia costarricense. Jamás claudicó y llevó su lucha hasta más allá de nuestras fronteras, contribuyendo a que en muchos otros países se respetara a Costa Rica y se le brindara un sitio en importante foros internacionales.

Fue Directivo en las Cámaras de Industrias, de Comercio, de Exportadores en la Unión de Cámaras y en
el Movimiento Solidarista Costarricense, donde impulsó importantes proyectos encaminados a conjuntar el esfuerzo de trabajadores y empresarios.

Como empresario, como dirigente y como defensor de la democracia costarricense, don Edmundo Gerli no desmayó jamás. Todavía a pocos días de su último adiós, participaba en la consolidación de la Coordinadora Cívica Centroamericana para ayudar al FOPREL ( Foro de Presidentes de Poderes legislativos de Centroamérica) y a la Comision Interparlamentaria Centroamericana-CICONA- a combatir la corrupción y el narcotráfico en Centro América.Al despedir a don Edmundo Gerli, bien podemos decir que fue un gran ciudadano y que hizo honor a su promesa cuando decía que moriría con las botas puestas por defender a Costa Rica. Que descanse en paz don Edmundo.



N. 3 EMILIO BRUCE ,PRESIDENTE UNION DE CAMARAS

Edmundo Gerli, hijo de una de las grandes, antiguas familias costarricenses y de una distinguida familia lombarda, creció en Estados Unidos, desarrollando posteriormente su vida política, su liderazgo empresarial y social, así como sus muchas empresas en Costa Rica.

Acostumbrado a tratar y convivir con los grandes, a la mesa de sus padres en Scarsdale, numerosas personalidades de principios del siglo XX se dieron cita. John Pierpont Morgan, el gran banquero de inversión británico asentado en Nueva York y John D. Rockefeller, el extraordinario hombre de empresa norteamericano, entre muchos, visitaron la casa y comieron de la mesa de su padre Edmundo Gerli de Paolini y de su señora madre -la distinguida dama costarricense doña Berta González de Gerli- hija del recordado literato costumbrista Manuel González Zeledón (MAGON)

A pesar del ambiente en que vivía, no fue fácil para “Buddy Gerli” su vida en una ciudad como Nueva York a principios de siglo, en la que los emigrantes italianos, aun aquellos descendientes de las familias cultas y acomodadas de Italia y de las más tradicionales latinoamericanas, eran objeto de discriminación social, de desprecio y de recelo. Los emigrantes, los recién llegados no han sido fácilmente aceptados en ninguna parte del mundo, menos en la impersonal y cosmopolita Nueva York. Fue este un rudo vecindario para vivir la adolescencia y la primera juventud.

Cuando su familia terminó por asentarse en Costa Rica, el padre de don Edmundo Gerli González adquirió de doña Amparo Zeledón, la famosa, la extraordinaria Botica Francesa, mas aún organizó una central azucarera y la familia se introdujo para el resto del siglo en los negocios del país. Cerrada la central azucarera, la actividad familiar quedaría vinculada al comercio de los productos farmacéuticos y de cuidado personal hasta hoy.

Don Edmundo Gerli González, enamorado de la vida, de la mesa, de las actividades sociales, de la vida de club, pronto ejerció su liderazgo en el centro de la alta sociedad costarricense. Venido de tan especial circunstancia y acostumbrado al trato de grandes y poderosos, siempre sin embargo, dio ejemplo de ser persona de gran sensibilidad social, de un singular espíritu de solidaridad. Fue hombre de contrastes en su vida. Su sentido socialista y solidario de la política lo hizo militar en tiendas bien diferentes de muchos de sus cercanos y lo hizo siempre con la conciencia clara de que el fuerte se debe al débil, que en una sociedad de hermanos no hay serenidad en la familia si uno sufre y otro vive y disfruta de la abundancia.

Al final de la vida sufrió, muy a pesar suyo, el cierre de su emblemática empresa. Las vueltas de la fortuna hicieron que su vida se viera azotada por el viento bravío de los tiempos difíciles. Nunca perdió su fe en el futuro ni su alegría de vivir. Como dirigente empresarial había sido presidente de cámara y había encabezado al Unión de Cámaras presidiéndola con especial acierto. Desde INCOSEP, desde el movimiento solidarista, desde su amistad personal con Luis Alberto Monge y su círculo, procuró siempre buscar consenso, apuntalar la democracia, encontrar la solidaridad entre los hombres. Amó a su patria Costa Rica como uno de los mejores hijos de ésta. Ya en el ocaso no dejó de aconsejar a sus amigos que ejercían el liderazgo de las asociaciones empresariales para transmitir a ellos su rica experiencia. Edmundo Gerli González encarnó una época, un mundo que ahora se está despidiendo.

La semana pasada, después de una fecunda vida, llena de grandes realizaciones y aventuras, concluyó sus días. Nunca lo olvidaremos. Numerosos hijos y nietos le suceden, todos personas de valía y de bien.

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RUTA DE UN PROCESO REGIONAL INICIADO EN COSTA RICA

TRAYECTO DE COORDINA

Este documento-borrador ,que esta sujeto a revisión y adiciones- plantea desde la optica costarricense la trayectoria –incluidos sus antecedentes mas inmediatos-que llevan a la creación de COORDINA y su posterior vinculación con CICONA y luego su proyección centroamericana para ayudar a conformar COORDICA como un ente de la Sociedad Civil que coadyuve en el proceso de enfrentamiento de la corrupción y la Narcoactividad por medio de proyectos de leyes marco en el ámbito regional .



ANTECEDENTES VINCULADOS

1984- 1986 - Un grupo de abogados costarricenses liderados por el Lic. Hernán Vega Miranda inicia el proceso de creación de una organización que luche por el rescate de los valores tradicionales costarricenses y la formación de nuevos valores para mantener la vida de la democracia .

1987 – Como resultado final de ese proceso , con el apoyo del Presidente de la Republica, Don Luis Alberto Monge , se establece oficialmente la Comisión Nacional de Rescate y Formación de Valores ,presidida por el Lic. Hernán Vega Miranda con el objetivo de defender al país de los problemas de la corrupción que comienza a aparecer en los sectores dirigenciales nacionales

1985 - Con el apoyo del Presidente de la Republica, Dr. Oscar Arias, se establece la Asociación Pro Democracia ( APRODEM) grupo con visión suprapartidista fundado,entre otros, por el Dr. Fernando Volio,ex Presidente de la Asamblea Legislativa , Dr. Rodrigo Madrigal, Ex Presidente de la Asamblea Legislativa , Dr. Miguel Angel Rodríguez ,Ex Ministro de Planificación , Lic. Rodrigo Carazo, Ex Presidente de la Republica y Msc. Jorge Poveda, Ex ViceMinistro de la Presidencia

19855- 1987 - APRODEM ,presidida primero por el Dr. Fernando Volio efectúa varias actividades de apoyo a grupos cívicos que luchan por el retorno a la democracia y al mejoramiento de la libre expresión . El apoyo se centra en El Salvador, a efecto de ayudar a pacificar el paísen Nicaragua, a efecto de ayudar a equilibrarse políticamente evitando la tentacion totalitaria del sandinismo y en Panamá , para lograr enfrentar la influencia de la narcomafia

1988- 1989- APRODEM presidida por Jorge Poveda, apoya a los grupos cívicos y políticos panamenos opuestos al fraude electoral en Panamá y con la ayuda de la OEA coloca mas de 150 observadores electorales en Panamá (entre ellos mas de veinte lideres políticos connotados de los dos principales partidos políticos: Partido Liberación Nacional coordinados por el ex Presidente Legislativo Dr. Walter Coto y Partido Unidad Social Cristiana coordinados por el expresidente Lic. Rodrigo Carazo y el actual Presidente Dr Miguel Angel Rodríguez )


Junio-Noviembre 1989 – APRODEM, como parte del Grupo de Observadores Políticos Latinoamericanos ,con sede en Venezuela , inicia el cabildeo contra las pretensiones del Ex General Manuel Noriega de perpetuarse en el poder . El enfrentamiento ideológico crea dos fuertes corrientes de opinión en América Latina y el diferendo termina no con una salida política negociada ,sino con una invasión militar de USA a Panamá y el apresamiento de Noriega .

Enero-Diciembre 1991 –Jorge Poveda, es contratado por el Presidente de Panama, Lic. Guillermo Endara como Asesor Especial en Comunicación Social y Comunitaria, en reconocimiento al esfuerzo cívico costarricense de ayudar a Panamá a librarse de la narco mafia por la vía electoral

Abril 1992 - El Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Miguel Angel Rodríguez encarga a Jorge Poveda el diseño y ejecución de la I Jornada Nacional contra el Narcotráfico ( La actividad se efectúa en julio de 1992 y reune a mas de 300 lideres de diversas extracciones de la Sociedad Civil Organizada)

Noviembre 1993 - El Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Miguel Angel Rodríguez solicita al nuevo Presidente Lic. Danilo Chaverri encargar a Jorge Poveda el diseño de la I Jornada Latinoamericana contra el Narcotráfico. La ejecución queda en suspenso por falta de seguimiento en la Asamblea Legislativa


PRIMERA ETAPA

Julio 1993 – El Ex Presidente de la Unión de Camaras Edmundo Gerli con la colaboración del Lic. Hernan Vega Miranda,Presidente de la Comisión Nacional de Rescate y Formación de Valores y de Jorge Poveda ,ex Presidente de APRODEM , ponen en practica un acuerdo de la Union de Cámaras para iniciar el proceso de creación de COORDINA -Coordinadora Cívica Nacional – en la idea de acelerar decisiones políticas en procesos de contención de la corrupción y la narcoactividad que causan graves danos en áreas claves para la democracia y el desarrollo nacionales y dificultan las inversiones foráneas limpias

Abril 1994 - El Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica , Danilo Chaverri encarga a Jorge Poveda la propuesta de creación del FOPREL- Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y de ICEL- Instituto Centroamericano de Estudios Legislativos.Una de las ideas centrales de la propuesta es justamente el rescate de valores en la región ,asi como el perfeccionamiento de la democracia y la erradicación de practicas de corrupción política

Agosto 1994 – Con el apoyo del Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Alberto Canas , los Presidentes Legislativos de Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, contando como observadores Belice y Republica Dominicana acuerdan-en Nicaragua- establecer FOPREL , Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica ,

Octubre 1994 - En un acto con mas de ochocientos lideres representantivos de la Sociedad Civil Organizada se crea COORDINA- Coordinadora Cívica Nacional , que se convierte en un brazo de la Comision Nacional de Rescate y Formación de Valores y solicita al IAFA el aval oficial para iniciar trabajo especializado contra la corrupción y narcoactividad

Enero 1995 – La primera Junta Directiva de COORDINA se elige para que haya un representante de los principales organos de la Sociedad Civil Organizada que muestran mas interés en la labor de servir de enlace entre los esfuerzos de la Sociedad Política (Poderes Ejecutivo,Legislativo y Judicial) y los sectores mas conscientes del país. Quienes dieron el primer impulso a COORDINA fueron ,entre otros, representantes de: Unión de Cámaras, Sindicato Nacional de Educadores, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia , Contraloría General de la Republica, Cámaras de Medios de Comunicación Social, Funcionarios de la Asamblea Legislativa, Catedráticos de la Universidad de Costa Rica, Diputados de la Asamblea legislativa, Defensoria de los Habitantes , Ministerio de Justicia , Directores de Medios de Comunicación Social , Ministerio Publico

Agosto 1995– Con el apoyo del Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica , Lic. Antonio Alvarez , los Presidentes Legislativos de Panamá ,Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, contando como observadores Belice y Republica Dominicana , acuerdan-en Honduras- establecer ICEL , Instituto Centroamericano de Estudios Legislativos ,cuya labor debe consistir en servir de impulsor en los procesos de modernización ,democratización y eficiencia de los Poderes Legislativos, dentro de parámetros de transparencia y probidad


Setiembre 1995 – Con la colaboración de varios profesores de la Universidad de Costa Rica y de la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas , COORDINA inicia la elaboración de un diagnostico nacional que le permita establecer estrategias de colaboración ,entre otros con: Ministerio Publico , Superintendencia de Entidades Financieras, Contraloría General de la Republica , Ministerio de Educación Publica , Ministerio de Salud , Asamblea Legislativa

Enero 1996 - El Presidente de la Republica, Ing. José Maria Figueres pone a COORDINA en contacto con la Presidenta de la Comisión Legislativa Nacional contra el Narcotráfico , Lic. Carmen Maria Valverde para visualizar la posibilidad de colaboración mas estrecha

Febrero 1997 - COORDICA solicita al Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Antonio Alvarez impulsar varias Comisiones de Trabajo en FOPREL ( entre ellas una Comisión contra la Corrupción y la Narcoactividad) lo que se lleva a cabo con la asesoria de dos funcionarios legislativos, el Lic. Francisco Flores y el Lic. Gastón Vargas de la Unidad Técnica Internacional (UTI) del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Octubre 1997- FOPREL acuerda la creación de varias Comisiones Interparlamentarias Centroamericanas, entre ellas una dedicada a la lucha contra la Corrupción y la Narcoactividad , cuya presidencia y sede se ubican en la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Abril 1998 - Por acuerdo especifico del FOPREL –y con la ayuda de COORDINA- se instala en Costa Rica , con dos diputados por cada país , CICONA - Comisión Interparlamentaria Centroamericana contra la Narcoactividad y la Corrupción ,presidida por la diputada Lic. Carmen Maria Valverde (propietaria) y Lic. Franklin León ( suplente) , ambos del Partido Liberación Nacional

Mayo 1998 - La Asamblea Legislativa aprueba y publica la creación de una nueva ley que le da mas fortaleza a las decisiones políticas de lucha contra la narcoactividad .Varias de las reformas mas importantes son el resultado de reuniones de alto nivel propiciadas por COORDINA.



SEGUNDA ETAPA

Junio 1998 - CICONA ( ahora presidida por el Diputado Dr. Eduardo –como propietario- y Diputado MSc Belisario Solano-como suplente , ambos del Partido Unidad Social Cristiana , como reconocimiento del trabajo de COORDINA le solicitan que organice- con el apoyo del ICEL- una parte de la Sociedad Civil de Centroamérica como contraparte especializada de CICONA, para coadyuvar en sus planes de trabajo de elaborar legislación moderna contra la corrupción y la narcoactividad

Julio 1998 – El Presidente de la Asamblea Legislativa , Lic. Luis Fishman nombra a Jorge Poveda ( Secretario de la Junta Directiva de COORDINA) como Presidente del ICEL, lo que facilita el cumplimiento del encargo de CICONA para ayudar a organizar un sector de la Sociedad Civil de cada país, como contraparte de CICONA, con miras a crear una Coordinadora Centroamericana COORDICA

Agosto 1998 – La Junta Directiva del ICEL encarga a cada Director tomar la responsabilidad de colaborar y asesorar a la Comisión Interparlamentaria con sede en su propio país. En el caso de Costa Rica Jorge Poveda recibe el encargo de hacerlo con CICONA

Agosto 1998 – CICONA (con el apoyo del ICEL y de COORDINA) inicia reuniones de trabajo con los diputados y representantes de la Sociedad Civil en cada país centroamericano . Por ello los Presidentes Legislativos reunidos en los Foros de FOPREL VII –VIII y IX , acuerdan por unanimidad reconocer el esfuerzo de CICONA para convocar a la I Cumbre Regional contra la Narcoactividad y la Corrupción , que debe producir cuatro Acuerdos concretos, exentos de retórica diplomática y legislativa ,por decidirlo asi , expresamente, sus diputados integrantes.
Diciembre 1998- COORDINA se prepara para iniciar una nueva etapa que ahora trasciende el plano nacional. Para ello reestructura su Junta Directiva .Una decisión crucial es la disminución de sus miembros para funcionar mas eficientemente. Otra es hacer reuniones regulares de alto nivel para mantener informados a sectores claves de cuales son las acciones en las que se encuentra comprometida. La nueva Junta Directiva –muy funcional y con visión suprapartidista ,se integra bajo la Presidencia del Lic. Samuel Hidalgo, ex Contralor General de la Republica durante el periodo presidencial del Lic. Rafael Angel Calderón Fournier (PUSC) y como Vicepresidente el Dr.Fabian Volio, Ex Ministro de Justicia durante el periodo presidencial del Ing. José Maria Figueres (PLN). Además: Lic. Hernán Vega Miranda, Vocal (PLN) , Edmundo Gerli ,Tesorero y Director Ejecutivo (PLN) , MSc. Jorge Poveda, Secretario (PUSC) y Dr. Guido Miranda, Fiscal
( PLN)

Enero- Diciembre 1999 - CICONA ,presidida por el Dr. Eduardo Soto despliega un Plan de Accion dirigido a efectuar diagnósticos de la situación de avance de implantación de leyes nacionales en cada uno de los países miembros del FOPREL, así como a revisar el estado de situación de aprobación de Tratados internacionales enfocados en la lucha contra la corrupción y la Narcoactividad. El trabajo intenso y sin respiro obliga a efectuar siete reuniones en los diferentes países. En el mes de mayo se dispone que la mejor forma de acelerar los procesos de elaboración de leyes efectivas consiste en efectuar una reunion de muy alto nivel. Se decide convocar la I Cumbre Regional contra la Corrupción y la Narcoactividad . El ICEL, presidido por Jorge Poveda recibe el encargo de asesorar todo el proceso de organización y preparación previas al evento ,para lo cual integra un Equipo Técnico Ejecutor que dirige bajo la coordinación del Diputado MSc. Belisario Solano. La labor en el seno de COORDINA fue un trabajo de intenso cabildeo en diferentes niveles de representación política tanto en Costa Rica como en Centroamérica y fue llevada a cabo por la Junta Directiva , coordinada por el Director Ejecutivo ,don Edmundo Gerli , a quien –el alto valor de su aporte- le fue reconocido antes, durante el evento mismo y después de este .

Febrero 2000 - FOPREL-CICONA-COORDINA-ICEL efectúan, gracias al apoyo decidido del Gobierno de los Estados Unidos de América y de la Organización de Estados Americanos (OEA) ,durante el mandado del Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Dr. Carlos Vargas Pagan, la I Cumbre Regional contra Corrupción y Narcoactividad que logra cuatro acuerdos concretos:
a) Proyecto Tratado contra Narcoactividad (incluye: + Propuesta de patrullaje conjunto de paises de la región con USA , + Declaratoria del narco como delito de lesa humanidad , + Compromiso de modificación de leyes nacionales para adaptarlas a Tratados y Convenios Internacionales )
b) Proyecto Ley de Educación como Prevención contra el Narco (Plan Piloto en Costa Rica)
c) Propuestas de Códigos de Etica para : Funcionarios Públicos , Legisladores , Empresarios Privados
d) Creación de COORDICA-Coordinadora Cívica Centroamericana , con nombramiento de una Junta Directiva provisional , presidida por Jorge Poveda

Junio 2000 - Jorge Poveda termina su mandato como Presidente del ICEL y en el Informe de Labores plantea a los directores del Instituto su obligación de dar - en cada uno de sus países - seguimiento a los acuerdos tomados en la I Cumbre Regional contra Narcoactividad y Corrupción . La responsabilidad del ICEL queda- a partir de esa fecha- en manos del Dr. Armando Pineda, de la Asamblea Legislativa de Honduras ,con el apoyo del Director Ejecutivo del ICEL, Lic. Luis A. Vasquez ,de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Junio 2000- Bajo la coordinación del Diputado MSc. Belisario Solano,Coordinador de la I Cumbre Regional ,Jorge Poveda recibe el encargo de efectuar la edición de la Memoria de ese evento ,lo que efectua gracias a la efectiva colaboración del Dr. Eduardo Soto,Presidente de CICONA, el Secretario Ejecutivo de CICONA, MSc. Francisco Flores y la compilación de documentos a ser editado, labor encomendada al Lic. Luis A. Vazquez. La memoria permite’ a quien no asistio al evento conocer paso a paso el desarrollo de este, asi como la calidad de las propuestas conocidas y el nivel de compromiso de las mas altas autoridades internacionales,continentales y regionales, enfrentadas a los problemas de Narcoactividad y corrupción ,desde sus puestos gubernamentales ,legislativos y judiciales.

Julio 2000 - Jorge Poveda en su calidad de Presidente de COORDICA presenta al Diputado Eduardo Soto,en su calidad de Presidente de CICONA una propuesta de Plan de Acción para darle seguimiento al cumplimiento de los acuerdos que debe ser aprobado en la próxima reunión de CICONA . Esta propuesta es revisada ,modificada y aprobada en la VIII Reunión de CICONA , que se efectúa en El Salvador a fines de setiembre.

TERCERA ETAPA

Setiembre 2000 – A principios de mes fallece Edmundo Gerli y en justo reconocimiento a su labor para FOPREL y CICONA , El Presidente de CICONA dispone hacerle varios homenajes póstumos ,entre ellos : + Reconocimiento por CICONA ( en El Salvador), publicación especial en la Revista Oficial del FOPREL ( Plenario Centroamericano) . Además de los reconocimientos de organizaciones costarricenses,entre ellas: Unión de Camaras, Camara de Industrias, Unión de Asociaciones Solidaristas y homenajes de los Expresidentes Luis Alberto Monge, Rafael Angel Calderon y del Presidente Miguel Angel Rodríguez

Setiembre 2000 - En la VIII Reunión de CICONA, efectuada del 28 al 30 de ese mes, en El Salvador, se aprueba el Plan de Acción propuesto por COORDINA –COORDICA y se escoge a los miembros del COC -Consejo Consultivo de CICONA - encargados de dar seguimiento a los Acuerdos de la I Cumbre: Diputado Belisario Solano (representa al Presidente de CICONA) , Diputado José A. Almendariz ( representa a la Asamblea Legislativa de El Salvador ) , Jorge Poveda (representa a COORDICA ) , Christian Soto ( representa a CCP/SICA ).

Octubre 2000 - El Presidente de CICONA divide las responsabilidades de seguimiento de Acuerdos derivados de la I Cumbre Regional a los miembros del COC de esta forma :
a) Proceso de aprobación del Proyecto Tratado contra Narco (Christian Soto,con apoyo del ICEL )
b) Proceso de aprobación del Proyecto de Educación Preventiva (Eduardo Soto con apoyo de COORDICA )
c) Proceso de aprobación del Proyectos de Códigos de Etica ( Jorge Poveda con apoyo de COORDICA)
d) Proceso de organización de la II Cumbre Regional en El Salvador ( José A Almendariz, con apoyo del COC)

Octubre 2000 - Se efectúa en la Republica de China- Taiwán la XI Reunión del Foro de FOPREL ,que admite a ese país como miembro observador y como parte de sus resoluciones acuerda crear mecanismos de integración de Comisiones Interparlamentarias de las que puede beneficiarse CICONA

Noviembre 2000 – El Presidente de CICONA convoca a la IX Reunión de CICONA en Guatemala la cual se suspende por problemas derivados de una crisis financiera de la Secretaria Ejecutiva del FOPREL (quiebra del Banco en que tiene depositados sus fondos). Por tanto las reuniones de CICONA quedan en espera de las decisiones del proximo XII Foro de FOPREL

Noviembre 2000 – El Coordinador del COC, Diputado Belisario Solano y el Presidente de COORDICA-como Ejecutivo- acuerdan efectuar varias reuniones claves para poner en ejecución los acuerdos derivados de la VIII Reunión de CICONA :
a) Reuniones técnicas entre los miembros costarricenses integrantes del COC
b) Reunión de la Junta Directiva de COORDINA con el Lic. Christian Soto para aprobar una estrategia de acción adecuada para la acción en el seno del CCPSICA
c) Reuniones con funcionarios claves del Ministerio de Relaciones Exteriores para elaborar una estrategia de acción en el Sistema de Integración Regional
d) Reuniones con funcionarios claves de la Asamblea Legislativa para elaborar una estrategia para la aprobación de los Tres Códigos de Etica
e) Reunión con funcionarios de la OEA para encontrar apoyo de cooperación externa para COORDICA
f) Reunión en pleno de COC para elaborar una estrategia sobre estos puntos:
+ La organización de la II Cumbre a efectuarse en el Salvador en fecha mas cercana (tentativamente mayo 2001)
+ La necesidad de establecer las líneas orientadoras para la II Cumbre , así como el contenido,los expositores y la financiación de la II Cumbre
+ La necesidad de obtener colaboración de parte de todos los diputados de CICONA para fortalecer las COORDINAS
+ La necesidad de efectuar- a la mayor brevedad posible- una reunion con el Presidente del FOPREL, actualmente Gral. Efraín Rios Montt, Presidente del Congreso de Guatemala para que garantice la continuidad de trabajo de CICONA, mientras se revuelve el problema financiero de su Secretaria General.


CUARTA ETAPA

Noviembre –Diciembre 2000 – El Presidente de COORDICA esta dedicado a mejorar por teléfono y e-mail , las relaciones de trabajo con los miembros de COORDICA , de acuerdo a las disposiciones del Presidente de CICONA y a los acuerdos de COORDINA de Costa Rica Además esta dedicado a reorganizar administrativamente COORDINA para que pueda cumplir con :
a) Los encargos que le ha formulado CICONA
b) Las labores de organizar COORDINAS en cada país

Diciembre 2000 - Los miembros costarricenses del COC deben efectuar varias reuniones con funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores para lograr afinar una estrategia que llegue efectivamente a concretar las metas de aprobación de los acuerdos derivados de la I Cumbre Regional ,tomando en cuenta que las condiciones dentro del Sistema de Integración Regional no son óptimos para iniciativas costarricenses. Esto implica llevar a cabo estas tareas básicas:

a) Hacer un mapeo de situación real del estado de situación ,compromiso y capacidad de cumplimiento de los Acuerdos derivados de la I Cumbre Regional no sobre promesas y declaraciones ,sino sobre bases practicas concretas
b) Elaborar estrategias concretas que tengan en cuenta el estado de situación real de la capacidad de maniobra para FOPREL y CICONA ,lo que implica conocer la capacidad de maniobra de personas y entes comprometidos en el proceso asi como si hay efectivamente o no voluntad política consensuada (no negociada) para aprobar los productos de la I Cumbre Regional
c) Contar con el financiamiento adecuado para acompañar la puesta en practica de las estrategias
d) Tener aprobadas al menos inicialmente - en los entes oficiales costarricenses- las estrategias para iniciar una nueva etapa de acción sobre bases consensuadas a nivel nacional , de previo a lanzarlas al resto de la región
e) Tener la facilidad de poner en practica esas estrategias con el apoyo de los instrumentos con que cuenta el Sistema de Integración Centroamericano ( SICA), o ,al menos, con una obstrucción mínima


NUEVOS HORIZONTES

Enero- Febrero 2001- Iniciar reuniones de trabajo con los representantes y Juntas Directivas de la Sociedad Civil de cada país para fortalecer COORDICA. Esto implica clarificar previamente con los diputados integrantes de CICONA estrategias de acción para asegurarse de que cada COORDINA o similar que se integre en cada país tenga libertad de acción y capacidad de dialogo como ha sido en Costa Rica .Esto no es fácil porque no en todos los países centroamericanos hay madurez para hacerlo y aun son recientes las heridas de los enfrentamientos ideológicos armados y los recelos entre los lideres y sectores influyentes de los bandos

Enero- Febrero 2001 - Efectuar la IX Reunión de CICONA , que debe :
1.- Aprobar la propuesta de organización que presente el Poder Legislativo de El Salvador para efectuar la II Cumbre Regional
2.- Tomar decisiones cruciales sobre problemas que impiden la concreción de los Acuerdos derivados de la I Cumbre Regional

Marzo 2001- Se espera iniciar el proceso de organización de la II Cumbre Regional, que en principio se debe efectuar en Mayo 2001 . Esto implica efectuar estas tareas concretas:
a) El trabajo fuerte de logística hotelera se debe centrar en El Salvador ,pero en Costa Rica se debe efectuar todo el trabajo de organización ,tales como lineas de orientación, temas , expositores, y solicitudes de cooperación financiera.
b) fortalecerse , cada vez mas la presencia de la Sociedad Civil Organizada en el trabajo de CICONA, por medio de COORDICA , impulsando el estudio y aprobación de los Códigos de Etica
c) Fortalecer ,cada vez mas el trabajo de CICONA , en el seno de CCP SICA , impulsando el estudio y aprobación del del Proyecto de Tratado Regional contra la Narcoactividad.
d) Fortalecer , cada vez mas el trabajo de la Presidencia de CICONA , impulsando el estudio y aprobación del Proyecto de Ley de Educación Preventiva contra las Drogas

Marzo- Abril 2001 – Se deben iniciar en campo, todos los procesos que lleven a acelerar decisiones en las instancias políticas para asegurar que la II Cumbre se pueda efectuar en Mayo 2001 en condiciones optimas

Inicios Mayo 2001- Se debe efectuar la II Cumbre Regional contra Corrupción y Narcoactividad utilizando como insumos los resultados que se haya logrado obtener desde Febrero 2001 a esa fecha. En caso de que los insumos no sean los adecuados se requiere el replanteo de la fecha.

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